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Derogacion de Ley y validez de decretos reglamentarios


Hola a todos!!! Mi consulta es la siguiente: En Mendoza hace unos años regia la ley 3777 para el personal penitenciario de la provincia. El Director General de la Penitenciaria dicta una Resolucion (738/88) a fin de reglamentar cierto capitulo de la ley, para definir el Regimen Disciplinario del Personal. Hasta ahi todo joya. La Ley 7493 deroga la anteriormente citada 3777. Pregunta: La resolucion continua en vigencia? de no ser asi, puede existir otra resolucion que la valide? Es valido sancionar al Personal mediante una resolucion basada en una ley derogada expresamente por otra? Desde ya muchas gracias...

chinchu22 Sin Definir Universidad

Respuestas
UMSA
EJA Moderador Creado: 19/04/09
Es un buen interrogante.

En primer lugar, creo que sería ilógico sujetar una nueva norma a una reglamentación -o disposición- que regulaba una ley anterior, puesto que ésta ha sido derogada por aquélla, precisamente, con el fin de cambiar el régimen imperante en la materia objeto de la ley, sino, de lo contrario, se hubiera modificado.

Respecto a la segunda pregunta, insisto, no tendría sentido sancionar una nueva ley y mantener una reglamentación ya antigua, pues la norma se creó con el objeto de reemplazar un régimen legal por otro, con lo que, sería procedente dictar una nueva resolución. No obstante, no creo que haya obstáculo alguno para que, en caso de ser compatible la resolución con la realidad planteada por la nueva ley, tal sea revalidada por una disposición similar. De todas formas, sería una desprolijidad normativa no dictar una nueva resolución acorde con la ley vigente.

Por último, y yendo a tu última consulta, todo depende de la armonía entre la nueva ley y la vieja disposición, aunque sería de poca lógica jurídica sancionar una nueva ley que no cambie radicalmente el sistema de la norma derogada y, en consecuencia, deje en plena vigencia las reglamentaciones a las cuales se encontraba sujeta la ley precedente, pues la creación de una nueva situación de derecho tiene como finalidad directa sustiuir otra ya obsoleta. En tanto, la respuesta a tu interrogante sería NO.

Saludos.

UMSA
EJA Moderador Creado: 19/04/09
Repensando esta cuestión, me dí cuenta de que empecé por dar una solución jurídica más profunda y complicada, teniendo al alcance una mucho más simple.

Lo cierto es que, al margen de lo dicho en el posteo anterior, es importante para el caso saber la función que cumplen las leyes y sus reglamentaciones. En cuanto a las primeras, crean una situación general de derecho para reglar una determinada realidad de hecho. Por tanto, una nueva ley instituye una flamante situación de derecho para alcanzar, en lo posible, una realidad de hecho nueva. Por su parte, las reglamentaciones de las leyes tienen como objeto aclarar, puntualizar o darle una interpretación determinada a los aspectos obscuros o demasiado amplios de la norma general. En consecuencia, la función de las distintas reglamentaciones -decreto, resolución o disposición- es precisar los términos de la ley, en la medida que sea necesario, por lo cual, no gozan de autonomía propia y dependen enteramente de la norma que regulan. Por ello, al perder efecto la ley, también lo pierde su reglamentación, pues ésta no es más que una aclaración de aquélla, tratándose de una especie de accesorio. Y, como todos sabemos, lo accesorio sigue la suerte de lo principal.

Saludos.

Sin Definir Universidad
chinchu22 Ingresante Creado: 23/04/09
Hola EJA, ante todo mis disculpas porque no pude agradecerte antes, ya que anda dando vueltas por la web un gusano llamado BrontoK que te hace la vida imposible, acabo de formatear la maquina. Respecto del tema tratado me fue muy util tu respuesta, estuve hablando con personal de Judiciales de la dependencia y me dicen que hay legislacion que valida el reglamento, pero nadie sabe cual es, para mi que se utiliza por costumbre, asi que sigo buscando cual sera la legislacion. Desde ya muchisimas gracias por compartir tu conocimiento...No se como se hace pero el tema ya estaria cerrado....Bye...

UMSA
EJA Moderador Creado: 23/04/09
Todo bien

Si hay legislación, de seguro, la misma contendrá determinadas condiciones y especificaciones; o bien, simplemente validará la resolución de forma expresa, lo cual es viable siempre y cuando la reglamentación se ajuste al nuevo régimen impuesto por la vigente ley. Porque, imaginate, una ley que cambie enteramente un régimen determinado no puede ser reglamentada por una resolución dictada conforme a la ley anterior, a excepción de que dicha reglamentación sea compatible con la nueva norma, no obstante ser esto una desprolijidad legislativa.

Es una cuestión de lógica jurídica, pero también de orden, pues tal situación produce un desbarajuste entre leyes y reglamentaciones que, sin duda, vulnera el ordenamiento jurídico.

Si es por costumbre, la considero "contra legem", dado que es contraria a la inteligencia del ordenamiento jurídico.

Saludos.

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