Resolución 2688/97 del 16/09/97

PRESIDENCIA DE LA NACION

SECRETARIA DE COMUNICACIONES

Resolución N° 2688/97

Bs. As., 16/9/97

B.O: 18/9/97

VISTO las Resoluciones del registro de esta Secretaría
Nros. 60/96 y 60/97 ratificadas por Decreto N° 92/97, y sus
similares Nros. 838/97.839/97.2088/97 y 2357/97,2428/97,2429/97
y 2596/97 y el Dictamen de Comisión de fecha 20 de agosto
de 1997 dictado por la Honorable Comisión Bicameral de
Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones, y

CONSIDERANDO:

Que por los actos administrativos enumerados en el Visto se aprobaron
el Reglamento General para el Servicio de Comunicaciones Personales
(PCS), los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares
del Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación
de Licencias para la Prestación del Servicio de Comunicaciones
Personales (PCS) en el AMBA y su extensión, así
como algunas modificaciones a ambos cuerpos normativos.

Que por Resolución SC N° 839/97 modificada por su
similar 2088/97 se efectuó el llamado formal al concurso
público, del que surgió el cronograma del proceso.

Que los principios rectores del proceso concursal son entre otros,
el promover el ingreso de nuevos actores en la prestación
del nuevo servicio y el de la mejor oferta económica.

Que distintos interesados en el concurso a saber, Electrosecur
Ltda. y Mannesmann Telecomunictions, Dollarnet Comunicaciones
Financieras S.A. y Fintelco S.A. han solicitado a esta Secretaría
el otorgamiento de una prórroga a los efectos de contar
con mayor tiempo para proponer una mejor oferta económica.

Que otro interesado Washington Post Telecomunications Inc. ha
solicitado la modificación de dos artículos del
pliego concursal lo que oportunamente será evaluada por
esta Secretaría.

Que además, esta Secretaría ha tomado conocimiento
del dictamen producido por la Honorable Comisión Bicameral
de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones de
fecha 20 de agosto de 1997 en el que han solicitado formalmente
se le de intervención.

Que por Nota S.C. N° 1115/97 de fecha 4 de septiembre de
1997, esta Secretaría ha dado oportuna respuesta al informe
producido por dicha Honorable Comisión Bicameral.

Que no obstante ello, y sin perjuicio de la posición jurídica
señalada en dicha nota, esta Secretaría no encuentra
obstáculo alguno para dar intervención a tan distinguida
Honorable Comisión Bicameral, en el Concurso Público
Nacional e Internacional para la Adjudicación de dos licencias
para la prestación del Servicio de Comunicaciones Personales
(PCS) en Amba y su extensión, que se encuentra llevando
a cabo en la misma.

Que en tal sentido resulta conveniente, remitir copia certificada
del expediente administrativo N° 896/97 del registro de esta
Secretaría por el cual tramita el Concurso Público
señalado, para la intervención de la Honorable Comisión
Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones.

Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 9.3 del PBPCS
esta Secretaría se encuentra facultada para disponer la
ampliación de los plazos establecidos para el Concurso
Público Nacional e Internacional para la Adjudicación
de Licencias para la Prestación del Servicio de Comunicaciones
Personales (PCS) si fundadas razones lo hicieran aconsejable.

Que el Pliego de Bases y Condiciones en su artículo 30
establece en forma patente e indubitable que la preadjudicación
recaerá sobre las propuestas que contengan la mejor oferta
económica, es decir que se adjudicará a quienes
ofrezcan los mayores precios por las licencias.

Que en tal sentido, no escapa a esta Secretaría que resulta
conveniente allanar las dificultades de los distintos interesados,
para que efectúen sus respectivas ofertas, en el convencimiento
de que la mayor cantidad de oferentes implicará mejores
posibilidades de alcanzar mayores precios en la adjudicación
en beneficio del Estado Nacional, así como la generación
de un mercado mas competitivo con el ingreso de nuevos actores.

Que es dable destacar que ello no afecta ni lesiona derechos subjetivos
algunos, puesto que todos los oferentes se encuentran en igualdad
de condiciones, toda vez que la prórroga de los plazos
alcanza a todos por igual.

Que por las razones expuestas, resulta conveniente disponer en
forma prudencial por treinta y tres (33) días la prórroga
del plazo fijado para la apertura del Sobre N° 1 del Concurso
Público Nacional e Internacional para la Adjudicación
de Licencias para la Prestación del Servicio de Comunicaciones
Personales (PCS) en el AMBA y su extensión.

Que asimismo resulta conveniente dar oportuna intervención
a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, máximo organismo
de control interno del PODER EJECUTIVO NACIONAL, respecto del
proceso concursal que se lleva adelante remitiendo copia certificada
del expediente administrativo N° 896/97 del registro de esta
Secretaría por el cual tramita el Concurso Público
señalado.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades
conferidas por el Decreto N° 1620/96.

Por ello,

EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES

RESUELVE:

ARTICULO 1°-Sustitúyese el artículo
8° del Pliego de Bases, Condiciones Generales y Particulares
del Concurso Público Nacional e Internacional para la Adjudicación
de Licencias para la Prestación del Servicio de Comunicaciones
Personales (PCS) en el AMBA y su Extensión aprobado por
Resolución SC N° 60/97 y sus modificatorias, por el
siguiente:

"ARTICULO 8°.-Cronograma del Concurso.

8.1. Consultas: Desde el día X (15 de mayo de 1997) hasta
el día 6 de octubre de 1997 inclusive a las 16.00 horas
los adquirentes del PLIEGO podrán efectuar consultas por
escrito ante la SECRETARIA. Las respuestas se darán a conocer
por medio de CIRCULARES emitidas por el SECRETARIO.

8.2 Presentación de la OFERTA: Será recibida el
día 20 de octubre de 1997 hasta las 16.00 horas en la sede
de la SECRETARIA, sita en Sarmiento 151, 4° Piso de la Capital
Federal.

8.3. Apertura del SOBRE N° 1: El día 20 de octubre
de 1997 a las 17.00 horas en acto público a realizarse
en el Salón de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento
151. 4° piso, Capital Federal, se procederá a la apertura
del SOBRE N° 1.

8.4. PRECALIFICACION: El día 27 de octubre de 1997 a las
16.00 horas en acto público a realizarse en el Salón
de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151, 4° piso,
Capital Federal, se notificarán las decisiones adoptadas
en relación con quienes han sido PRECALIFICADOS o rechazados
como tales.

8.5. Presentación de impugnaciones: Hasta el día
30 de octubre de 1997 a las 16.00 horas, los OFERENTES podrán
presentar las impugnaciones a las decisiones adoptadas en relación
con quienes han sido PRECALIFICADOS o rechazados como tales. Se
dará traslado a la parte interesada de la impugnación
efectuada por el término de SETENTA Y DOS (72) horas, para
lo cual el impugnante deberá acompañar las respectivas
copias.

8.6. Notificación sobre impugnaciones: El día 6
de noviembre de 1997 a las 16.00 horas en acto público
a realizarse en el Salón de Actos de la SECRETARIA sita
en Sarmiento 151, 4º piso, Capital Federal, se procederá
a notificar a todos los OFERENTES las decisiones en relación
a las impugnaciones que se hayan presentado.

8.7. Apertura del SOBRE No 2: El día 6 de noviembre de
1997 a las 17.00 horas en acto público a realizarse en
el Salón de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151,
4º piso, Capital Federal, se procederá a abrir los
Sobres No 2.

8.8. PREADJUDICACION: El día 6 de noviembre de 1997 a las
18.00 horas en acto público a realizarse en el Salón
de Actos de la SECRETARIA sita en Sarmiento 151, 4° piso,
Capital Federal, se procederá a realizar la preadjudicación
de las LICENCIAS.

8.9. Impugnación a las preadjudicaciones: Hasta el día
10 de noviembre de 1997 a las 16.00 horas, los OFERENTES podrán
presentar las impugnaciones a las decisiones adoptadas en relación
con quienes han sido PREADJUDICADOS o rechazados como tales. De
la impugnación efectuada se dará traslado a la parte
interesada por el término de CUARENTA Y OCHO (48) horas,
para lo cual el impugnante deberá acompañar las
respectivas copias.

8.10. Notificación sobre impugnaciones a las preadjudicaciones:
El día 14 de noviembre de 1997 a las 16.00 horas en acto
público a realizarse en el Salón de Actos de la
SECRETARIA sita en Sarmiento 151, 4º Piso, Capital Federal,
se procederá a notificar a todos los OFERENTES las decisiones
en relación a las impugnaciones que se hayan presentado.

8.11. ADJUDICACION de las LICENCIAS y Firma del CONTRATO: El día
14 de noviembre a las 17.00 horas en acto público a realizarse
en el Salón de actos de la SECRETARIA, sita en Sarmiento
151, 4º Piso, Capital Federal, si los PREADJUDICATARIOS hubieren
pagado el precio comprometido en su OFERTA ECONOMICA (SOBRE Nº
2) y constituido la GARANTIA DE CUMPLIMIENTO, la SECRETARIA, procederá
a adjudicar las LICENCIAS y a firmar los CONTRATOS.

Para el caso de no producirse impugnaciones en alguna de las ocasiones
establecidas, las fechas restantes podrán adelantarse en
igual cantidad de días que los previstos para resolver
las mismas".

ARTICULO 2º-Sustitúyese el artículo
13.2. del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES Y PARTICULARES
DEL CONCURSO PUBLICO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA ADJUDICACION
DE LlCENCIAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE COMUNICACIONES
PERSONALES (PCS) EN EL AMBA Y SU EXTENSION por el siguiente:

13.2. Los interesados podrán adquirir el presente PLIEGO
en la sede de la SECRETARIA, sita en Sarmiento 151, 4º Piso
de la Capital Federal, en días hábiles administrativos
a partir de la publicación de la presente, hasta el día
3 de octubre de 1997.

ARTICULO 3º-Remítase copia certificada del
expediente administrativo Nº 896/97 del registro de esta
Secretaría por el cual tramita el Concurso Público
Nacional e Internacional para la Adjudicación de dos licencias
para la prestación del Servicio de Comunicaciones Personales
(PCS) en el AMBA y su extensión, a la HONORABLE COMISION
BICAMERAL DE REFORMA DEL ESTADO Y SEGUIMIENTO DE LAS PRIVATIZACIONES
para su intervención.

ARTICULO 4º-Remítase copia certificada del
expediente administrativo Nº 896/97 del registro de esta
Secretaría por el cual tramita el Concurso Público
Nacional e Internacional para la Adjudicación de dos licencias
para la prestación del Servicio de Comunicaciones Personales
(PCS) en el AMBA y su extensión, a la SINDICATURA GENERAL
DE LA NACION invitándola para que designe un representante
a fin de integrar la Comisión de Evaluación y Preadjudicación
prevista en el artículo 24 del Anexo I de la Resolución
S.C. No 60/97, aprobada por el artículo 6º de la Resolución
S.C. No 839/97 y sus modificatorias.

ARTICULO 5º-Regístrese, comuníquese,
notifíquese a los ADQUIRENTES a la HONORABLE COMISION BICAMERAL
DE REFORMA DEL ESTADO Y SEGUIMIENTO DE LAS PRIVATIZACIONES, a
la SlNDlCATURA GENERAL DE LA NACION, publíquese, dese a
la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese-Dr.
GERMAN KAMMERATH, Secretario de Comunicaciones, Presidencia de
la Nación.

e. 18/9 Nº 200. 180 v. 18/9/97