Resolución Nº 371/98 del 22/10/98

MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
SECRETARIA DE TRANSPORTE
Resolución Nº 371/98
Bs. As., 22/10/98
B.O: 30/10/98
VISTO el Expediente N° 555-000421/98 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, y
CONSIDERANDO:
Que los Artículos 38 y 39 del Decreto N° 656 del 29 de abril de 1994, establecen que los servicios públicos de transporte automotor de pasajeros de carácter urbano y suburbano de jurisdicción nacional, se desarrollarán mediante permisos otorgados por la Autoridad de Aplicación, los cuales serán adjudicados mediante el procedimiento de concurso público de propuestas.
Que la SECRETARIA DE TRANSPORTE ha reglado el procedimiento relativo al concurso para el otorgamiento de los permisos de explotación aludidos, a través de su Resolución N° 58 de fecha 13 octubre de 1997, con las modificaciones introducidas por sus similares N° 18 del 4 de febrero de 1998, Nº 170 de fecha 18 de mayo de 1998 y aquellas que a través de la presente resolución se instrumentan.
Que la Resolución de la SECRETARIA DE TRANSPORTE N° 275 del 19 de agosto de 1998, dispuso la caducidad del permiso que, a título precario, detentaba la EMPRESA DE TRANSPORTES FOURNIER SOCIEDAD ANONIMA COMERCIAL E INDUSTRIAL en las trazas identificadas como Líneas Nros. 56, 86, 97 y 193, con fundamento en los incumplimientos de las obligaciones a su cargo en su carácter de prestador de servicios públicos de autotransporte de pasajeros de jurisdicción nacional, debidamente acreditados en el Expediente N° 20161/95 del Registro de la ex-COMISION NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, a cuyas constancias en mérito a la brevedad corresponde remitir.
Que con fecha 25 de agosto del corriente año el señor Juez a cargo del JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL N° 2, Secretaría N° 4, en la causa N° 20.034 "N.N. s/Delito de Acción Pública", dictó una medida cautelar por la cual se ordenó retrotraer la situación al estado anterior al dictado de la Resolución de la SECRETARIA DE TRANSPORTE N° 275/98.
Que en cumplimiento de dicha resolución judicial, la Secretaría dictó las Resoluciones N° 301 del 1 de septiembre de 1998 y N° 306 del 2 de septiembre de 1998, a través de las cuales suspendió los efectos de la Resolución de la SECRETARIA DE TRANSPORTE N° 275/98 y al mismo tiempo en cumplimiento de los deberes a su cargo en su carácter de Autoridad Administrativa competente en la materia, intimó a la EMPRESA DE TRANSPORTES FOURNIER SOCIEDAD ANONIMA COMERCIAL E INDUSTRIAL a hacerse cargo de la prestación de los servicios públicos de autotransporte de pasajeros de jurisdicción nacional en las trazas identificadas como Líneas Nros. 56, 86, 97 y 193, previa acreditación ante la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE dependiente de la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE TERRESTRE de esta Secretaría, de las obligaciones establecidas por los Artículos 22 y 23 del Decreto N° 656/94, en cumplimiento del marco regulatorio aplicable a todos los prestadores de estos servicios públicos.
Que hasta tanto se verifique el cumplimiento de dichos requisitos la UNION TRANSITORIA DE EMPRESAS (UTE) conformada por las Empresas SARGENTO CABRAL SOCIEDAD ANONIMA DE TRANSPORTE, DOSCIENTOS OCHO TRANSPORTE AUTOMOTOR SOCIEDAD ANONIMA y TRANSPORTE IDEAL SAN JUSTO SOCIEDAD ANONIMA, deberán continuar realizando la prestación del servicio público de autotransporte de pasajeros en las trazas identificadas como Líneas Nros. 56, 86, 97 y 193, en forma provisoria y a título precario.
Que de esta forma la SECRETARIA DE TRANSPORTE, en su carácter de autoridad competente procedió a dar cumplimiento a lo ordenado por el señor Juez a cargo del JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECIONAL FEDERAL N° 2, Secretaría N° 4, garantizando al mismo tiempo la continuidad del servicio público y la aplicación en forma igualitaria del marco regulatorio de la actividad.
Que el señor Juez a cargo del JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECIONAL FEDERAL N° 2, Secretaría N° 4, comunicó al suscripto que a pesar de la medida cautelar por él dictada, esta Secretaría debe dar cumplimiento a los deberes a su cargo, emergentes de su carácter de autoridad de aplicación del marco regulatorio de la actividad.
Que ante la presentación realizada por el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS en la causa N° 20.034 "N.N. s/Delito de Acción Pública" por la cual se hizo saber a Su Señoría, que de acuerdo al marco regulatorio -Decreto N° 656/94 Artículo 18- del servicio público de autotransporte urbano de pasajeros correspondía proceder al correspondiente llamado a concurso público de propuestas para la adjudicación de las trazas en cuestión, el señor Juez a cargo del JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECIONAL FEDERAL N° 2, Secretaría N° 4, notificó al suscripto el auto de fecha 28 de septiembre del corriente por el cual ordenó "..Téngase presente lo informado por el Dr." "Martín Apeceche respecto de la licitación por la concesión de las trazas de las líneas, 56, 86, 97 y 193 debiendo tener informado al Tribunal sobre su evolución", como surge de la copia obrante a fojas 179 de las presentes actuaciones.
Que de la aprobación manifestada por el señor Juez a cargo del JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECIONAL FEDERAL N° 2, Secretaría N° 4, y en cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 18 del Decreto N° 656/94, corresponde proceder al llamado a concurso público de propuestas para los servicios correspondientes a dichas trazas.
Que sin perjuicio del llamado a concurso que a través de la presente se instrumenta, resulta conveniente suspender la adjudicación de las trazas aquí concursadas hasta tanto se levante la medida cautelar de fecha 25 de agosto del corriente año dispuesta por el señor Juez a cargo del JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECIONAL FEDERAL N° 2, Secretaría N° 4, en la causa N° 20.034 "N.N. s/Delito de Acción Pública".
Que el Servicio Jurídico Permanente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS ha tomado la intervención que le compete.
Que el presente acto se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por los Decretos Nº 656/94 y Nº 756 del 11 de agosto de 1997, y la Resolución del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS N° 813 de fecha 24 de agosto de 1996.
Por ello,
EL SECRETARIO DE TRANSPORTE
RESUELVE:
Artículo 1°- Llámase a Concurso Público para la prestación de servicios de transporte automotor de pasajeros de carácter urbano y suburbano de jurisdicción nacional en el AREA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, en las trazas identificadas con los Nos. 56, 86, 97 y 193, de acuerdo a las especificaciones y parámetros operativos que se detallan en el "PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES" que como Anexos I, II, III y IV forman parte integrante de la presente resolución.
Art. 2º- Los oferentes deberán dar cumplimiento al "PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES PARA EL LLAMADO A CONCURSO PUBLICO DE PROPUESTAS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE TRANSPORTE URBANO Y SUBURBANO DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE JURISDICCION NACIONAL", aprobado por la Resolución de la SECRETARIA DE TRANSPORTE N° 18 del 4 de febrero de 1998 con las modificaciones introducidas por su similar Nº 170/98 y aquellas que dispone la presente medida.
Art. 3º- Apruébanse los "PLIEGOS DE CONDICIONES PARTICULARES" correspondientes a cada una de las trazas concursadas, que como Anexos I, II, III y IV forman parte integrante de la presente resolución.
Art. 4º- El "Comité de Evaluación de las Ofertas" que prevé el Pliego de Condiciones Generales, estará integrado por el señor Subsecretario de Transporte Terrestre, el señor Presidente del Directorio de la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE dependiente de la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE TERRESTRE y el Doctor Marcelo Federico TESTONI (D.N.I. Nº 12.976.343) en representación de la SECRETARIA DE TRANSPORTE. El "Comité de Evaluación de las Ofertas" propondrá al Señor Secretario la conformación de la Comisión Técnica, la cual asistirá a aquél en las tareas a desarrollar.
Art. 5º- El llamado a concurso que por la presente se instrumenta se desarrollará de acuerdo a lo establecido en los Artículos 1° y 2°, a excepción de la adjudicación la cual no se llevará a cabo hasta tanto no se haya resuelto la cuestión relativa a la medida cautelar de fecha 25 de agosto del corriente año dictada por el señor Juez a cargo del JUZGADO NACIONAL EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL N° 2, Secretaría N° 4, en la causa N° 20.034 "N.N. s/Delito de Acción Pública",
Art. 6º- Publíquense los avisos del llamado a concurso público de propuestas en el Boletín Oficial de la REPUBLICA ARGENTINA y en aquellos medios de prensa de mayor tiraje.
Art. 7º- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.- Dr. ARMANDO CANOSA, Secretario de Transporte, Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos.
NOTA: Esta Resolución se publica sin Anexos. La documentación no publicada puede ser consultada en la Sede Central de la Dirección Nacional de Boletín Oficial (Suipacha 767 Cap. Fed.).
e. 30/10 Nº 252.023 v. 30/10/98.