Secretaría de Empleo

Ir al texto actualizado.
Secretaría de Empleo
PROGRAMA JEFES DE HOGAR
Resolución 290/2003
Reglaméntase el componente de ayuda económica no reembolsable para la provisión de materiales —Componente Materiales—.
Bs. As., 13/10/2003
VISTO los Decretos Nros. 565 de fecha 3 de abril de 2002 y 39 de fecha 7 de enero de 2003, las Resoluciones M.T.E. y S.S. Nros. 312 de fecha 16 de abril de 2002, 420 de fecha 10 de junio de 2002, y 213 de fecha 30 de setiembre de 2003 y el Expte. del Registro del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social N° 1077235/03, y
CONSIDERANDO:
Que conforme al artículo 4° de la Resolución N° 213 de fecha 30 de setiembre de 2003 del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL (M.T.E y S.S.) invocada en el Visto, es responsabilidad de la SECRETARIA DE EMPLEO, establecer los mecanismos para la puesta en marcha y ejecución del componente de ayuda económica no reembolsable para la provisión de materiales —COMPONENTE MATERIALES—.
Que, con el objeto de asegurar la transparencia en la operatoria y difundir los criterios para la participación de este componente del Programa, es necesario establecer los procedimientos de presentación, evaluación, aprobación y seguimiento de los proyectos.
Que la presente se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Decreto N° 565/02 y la Resolución M.T.E y S.S N° 213 de fecha 20 de setiembre de 2003.
Por ello,
EL SECRETARIO DE EMPLEO
RESUELVE:
Artículo 1° — Reglamentar el componente de ayuda económica no reembolsable para la provisión de materiales —COMPONENTE MATERIALES— a través de la presente Resolución y de los Anexos complementarios que forman parte de la misma, según se detalla: ANEXO I: Manual operativo. ANEXO II. Organización del componente en el nivel central. ANEXO III: Formulario de presentación de proyectos. ANEXO IV: Modelo de convenio. ANEXO V: Datos para la acreditación de fondos. ANEXO VI: Modelo de nota de cargo. ANEXO VII: Baja y modificación de proyectos. ANEXO VIII: Declaración de avance de obra.
Art. 2° — Regístrese, comuníquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación, remítase copia autenticada al Departamento Biblioteca y archívese. — Enrique Deibe.
ANEXO I
Programa Jefes de Hogar
COMPONENTE MATERIALES
— Manual Operativo —
Dirección Nacional de Promoción del Empleo
Secretaría de Empleo
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
INTRODUCCION
El COMPONENTE MATERIALES se enmarca dentro del Programa Jefes de Hogar, formando parte, de esta manera, de las acciones previstas dentro de la política de empleo implementada por el Estado Nacional.
Se propone fomentar la participación de los beneficiarios del Programa y Jefes de Hogar Desocupados en proyectos de infraestructura de utilidad comunitaria y productiva, que mejoren las condiciones de vida la población en situación de pobreza.
Así, se tiende a privilegiar la cultura del trabajo y el sentido de pertenencia a la comunidad, en base a la realización de actividades socialmente integradoras que a la vez que dejan como saldo obras y/o servicios de interés social, optimizan la asignación de los recursos públicos aplicados.
El COMPONENTE MATERIALES ofrece una alternativa para la realización de la contraprestación laboral a los beneficiarios del Programa Jefes de Hogar, proponiéndose revertir la tendencia a permanecer inactivo por lapsos prolongados. Al mismo tiempo, actúa como factor de contención, disminuyendo las condiciones de marginalidad de la población atendida.
• Objetivos
El COMPONENTE MATERIALES se desarrollará en todos los municipios del país a través de la ejecución de obras de construcción y mejoramiento de infraestructura comunitaria, beneficiando a los sectores más pobres de la población. El COMPONENTE MATERIALES prevé una amplia variedad de tipos de proyectos que van desde el mejoramiento de la infraestructura sanitaria básica hasta el desarrollo de huertas comunitarias, espacios de recreación y acondicionamiento de infraestructura para el turismo, entre otras, definiendo áreas de intervención abarcativas que permitan dar respuesta a las necesidades locales y regionales.
Los proyectos serán considerados como unidades de inversión social, debiendo asegurar a su finalización una utilidad social comprobable y concreta, generando, en consecuencia, un aporte al beneficio público.
La importancia de los proyectos está dada por el impacto que generen en el ámbito local, es decir la pertinencia y calidad para dar respuesta a las carencias de infraestructura de cada localidad. En consecuencia, los proyectos ejecutados a través de este COMPONENTE tendrán por objetivos específicos:
1. Optimizar la implementación y la asignación de recursos del Programa Jefes de Hogar a través de la ejecución de proyectos de infraestructura social básica de impacto comunitario.
2. Mejorar las condiciones de empleabilidad de los/as beneficiarios/as del Programa Jefes de Hogar, otorgándoles la posibilidad de que participen en el desarrollo de actividades que mejoren sus capacidades laborales.
3. Constituir un mecanismo de aporte económico no reembolsable para la provisión de materiales y mano de obra en proyectos que atiendan demandas prioritarias de la población en situación de pobreza.
4. Generar infraestructura básica y productiva de utilidad comunitaria.
Características Generales
• Organismos Ejecutores
Podrán participar del COMPONENTE MATERIALES en carácter de organismos ejecutores, exclusivamente los Municipios, Juntas de Gobierno y Comunas.
Todos los proyectos que se financien a través de este Componente estarán destinados a generar o mejorar infraestructura de utilidad comunitaria. Es decir, se financiarán proyectos que tengan solamente beneficio público.
Se tendrá en cuenta la capacidad institucional de los Organismos Ejecutores, analizando la trayectoria en la ejecución de proyectos similares. No podrán presentar proyectos aquellos organismos que se encontraran suspendidos, inhabilitados o con pedidos de reintegros por parte del Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Nación o que tengan proyectos intimados o con pedido de baja en el marco del Componente.
• Aportes del Programa
MANO DE OBRA: En la ejecución de los proyectos participarán los/as beneficiarios/as del Programa Jefes de Hogar, quienes perciben una prestación mensual de PESOS CIENTO CINCUENTA PESOS ($150) en forma directa e individual.
MATERIALES: El COMPONENTE MATERIALES aportará hasta el OCHENTA por ciento (80%) del costo de los materiales necesarios para la ejecución de las obras. Se asignará hasta un máximo de pesos TREINTA Y CINCO MIL ($ 35.000) por proyecto para la compra de materiales. Para la tipología "Huerta comunitaria" se financiará hasta pesos VEINTE MIL ($ 20.000).
• Tipología de los Proyectos
Se detallan a continuación los tipos de proyectos posibles de ser financiados. Se especifica el porcentaje máximo de aporte del COMPONENTE MATERIALES para la compra de materiales por cada tipología.
Los proyectos deberán considerar la realización de construcciones nuevas o ampliaciones.

Tipología		% máximo de aporte de materiales
1 Infraestructura sanitaria	1 Abastecimiento de agua *	80
	2 Desagües cloacales - Letrinas	80
	3 Redes pluviales entubadas o revestidas	60
2 Infraestructura social	1 Infraestructura de salud *	80
	2 Infraestructura educativa *	80
	3 Infraestructura asistencial	60
	4 Infraestructura cultural/ comunitaria	60
	5 Infraestructura deportiva	60
3 Infraestructura Productiva y de desarrollo	1 Infraestructura productiva y de desarrollo*	60
	2 Mataderos municipales *	60
	3 Areas recreativas y/o turísticas	60
	4 Defensas hidráulicas	60
4 Mejoramiento barrial	1 Mejoramiento barrial *	60
5 Huertas comunitarias	1 Huertas comunitarias (a ejecutarse Exclusivamente con Pro-Huerta-INTA)	60

* Para estas tipologías podrán aceptarse proyectos de rehabilitaciones, refacciones o terminaciones de acuerdo a lo que se especifique en cada una de ellas.
• Aportes de los organismos ejecutores
• A los efectos de garantizar el alcance de las metas propuestas y concretar una adecuada ejecución de obra, el organismo ejecutor deberá asegurar el aporte de:
— Al menos el VEINTE POR CIENTO (20 %) del costo de los materiales (según tipología de proyecto).
— Personal calificado necesario para coordinar las actividades y brindar la capacitación en obra de los/as beneficiarios/as.(mínimo un responsable técnico y un encargado de obra).
— Herramientas y recursos para gastos generales y equipos.
• Cantidad de proyectos por municipio
La cantidad de proyectos que cada municipio podrá ejecutar en forma simultánea estará determinada por la cantidad de habitantes¹. Todos los municipios podrán además, ejecutar proyectos de la tipología "Huertas comunitarias", de acuerdo a lo que se especifica en la siguiente tabla:

Habitantes por Municipio	Cantidad Máxima de Proyectos por aprobación	Cantidades de Proyectos en ejecución simultánea	Proyectos Huertas	Cantidad total de Proyectos simultáneos
Hasta 1000	1	1	1	2
1.001 - 10.000	2	4	1	5
10.001 - 50.000	2	6	2	8
50.001 - 100.000	2	8	2	10
100.001 y más (*)	4	10	4	14

Las cantidades de proyectos que figuran en el cuadro estarán condicionadas por la cantidad de beneficiarios/as que tenga cada municipio, ya que necesariamente los proyectos deberán ejecutarse con mano de obra del Programa Jefes de Hogar.
(*) En los municipios de más de 100.001 habitantes se podrán aprobar proyectos exclusivamente para las tipologías: 2.1 Infraestructura de salud, 2.2 infraestructura educativa y 5.1. Huerta comunitaria.
Excepcionalmente, se podrán aprobar proyectos de otra tipología, pero indefectiblemente deberán contar con:1) la asistencia técnica y/o financiera de algún organismo estatal nacional o provincial ó, 2) la asignación presupuestaria del Concejo Deliberante para la provisión en tiempo y forma de los recursos de contraparte.
Para la tipología 1.3 "Redes pluviales" no podrán presentar más de un proyecto en forma simultánea.
• Duración de los proyectos y dedicación horaria
Los proyectos podrán tener una duración mínima de TRES (3) y máxima de SEIS (6) meses, a excepción de los proyectos de la tipología "Huertas comunitarias" que podrán tener una duración de hasta NUEVE (9) meses.
Los/as beneficiarios/as deberán cumplir con una dedicación de VEINTE (20) horas semanales. El Organismo Ejecutor deberá indicar en el proyecto la distribución horaria de los/as beneficiarios/as.
• Proyectos por etapas
Los organismos ejecutores podrán proponer para la aprobación proyectos de hasta TRES (3) etapas en las tipologías 1.1. Abastecimiento de agua potable, 1.2 Desagües cloacales - Letrinas 2.1 Infraestructura de salud e 2.2 infraestructura educativa. Cada etapa podrá iniciarse al promediar la ejecución de la etapa que le precede (siempre que se observe un adecuado cumplimiento de avance de obra). Al finalizar cada etapa, la infraestructura generada deberá poder ser puesta en funcionamiento, brindando de inmediato un servicio a la comunidad.
Para el resto de las tipologías podrán presentarse proyectos por etapas, pero deberán contar indefectiblemente con la asistencia técnica y/o financiera y el aval de los organismos estatales nacionales o provinciales de competencia.
Las tipologías 4.1 "Mejoramiento barrial" y 5.1 "Huertas comunitarias" quedan excluidas de esta modalidad de ejecución.
• Cantidad de beneficiarios por proyecto
Cada proyecto deberá dar ocupación a un mínimo de QUINCE (15) beneficiarios/as.
La cantidad de beneficiarios/as por proyecto deberá determinarse en función de las actividades a realizarse y de la duración del proyecto. La cantidad de beneficiarios/as asignados/as por el Organismo Ejecutor podrá ser modificada en la evaluación técnica, debiendo ejecutarse el proyecto con la cantidad de beneficiarios/as determinados/as en dicha instancia.
• Priorización de proyectos
De acuerdo a los recursos disponibles, los proyectos que resulten viables serán priorizados en función de una serie de criterios relativos al nivel de pobreza de la población, la capacidad de gestión de los organismos ejecutores, la tipología de los proyectos, el desempeño y la participación en el COMPONENTE MATERIALES. Para ello se considerará:
1- Porcentaje de población con Necesidades Básicas Insatisfechas 2,
Se priorizará a aquellas localidades que presenten los niveles más altos. Para este aspecto se tomará en consideración la información brindada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).
___________
¹ Se considerarán los datos provistos por los Institutos Provinciales de Estadísticas y Censo de cada Provincia.
² Para calcular el índice de NBI se consideran determinados indicadores censales que señalan al menos una carencia crítica del hogar en relación a:
1. Características generales de la vivienda que asegure un estándar mínimo de habitabilidad para el hogar. Se considera la calidad de la vivienda y el hacinamiento.
2. Acceso a servicios básicos que aseguren un nivel sanitario adecuado (disponibilidad de agua potable en la vivienda y sistema de eliminación de excretas).
3. Acceso a educación básica de los niños en edad escolar.
4. Capacidad económica para alcanzar niveles mínimos de consumo: mide la probabilidad de insuficiencia de ingresos en el hogar.
2- Nivel de ejecución de proyectos aprobados.
Se tendrá en cuenta el adecuado cumplimiento del cronograma de obra y el alcance de metas de los proyectos finalizados. Los municipios que tengan algún proyecto con plazo concluido y con un alcance de metas inferior al ochenta por ciento (80%), no podrán presentar nuevos proyectos en el COMPONENTE MATERIALES.
3- Tipología.
Se dará prioridad a los proyectos que atiendan necesidades primarias de la población. Tendrán mayor relevancia los proyectos de las tipologías Abastecimiento de agua, Infraestructura educativa e Infraestructura de salud y Desagües cloacales.
4- Participación en el Componente Materiales.
Se dará prioridad a aquellos Municipios que aún no hayan ejecutado proyectos del COMPONENTE MATERIALES.

Criterio	Descripción	Puntaje
NBI	80 % o más	30
	60 a 79.9 %	20
	40 a 59.9 %	10
	30 a 39.9 %	5
	Menos del 30 %	0
Ejecución	Proyectos ejecutados al 100% y en funcionamiento	30
	Proyectos finalizados entre el 80 y 99%	10
	Proyectos finalizados con menos del 80% de cumplimiento	No participa
Tipología	Agua potable - Infraestructura educativa - Infraestructura de salud	30
	Desagües cloacales
	Infraestructura asistencial - Huertas - Infraestructura turística	15
	Ferias y mercados - Mataderos municipales	10
	Otras tipologías	0
Participación en el C. Materiales	Municipios sin proyectos aprobados	10
	Municipios con proyectos aprobados	0

A continuación se detallan las características técnicas, requisitos y documentación exigidas para cada una de las tipologías. A los efectos de la evaluación de los proyectos se podrá requerir al Organismo Ejecutor información complementaria.
Se excluyen especialmente las siguientes actividades:
• Trabajos de mantenimiento cotidiano, como limpieza o reparaciones mínimas que deben ser realizadas con frecuencia.
• Trabajos especializados como instalación y mantenimiento de equipos.
• Instalación de medidores de servicio públicos.
• Actividades en ámbitos administrativos.
• Proyectos con administración de instancias privadas.
1. Infraestructura sanitaria
1.1.A Abastecimiento de agua.
Construcción, ampliación o rehabilitación de sistemas de suministro de agua para consumo.
Se aprobarán proyectos en localidades donde la administración y prestación del servicio esté a cargo del municipio, comuna, o del gobierno provincial.
Excepcionalmente, podrán aprobarse proyectos en donde la prestación del servicio esté a cargo de una cooperativa de la localidad. En este caso, la cooperativa deberá justificar la solicitud de financiamiento al COMPONENTE MATERIALES y describir cuál será el futuro esquema tarifario para los beneficiarios de la obra. No obstante, la responsabilidad de la ejecución del proyecto será del gobierno municipal/comunal.
1.1.B Tipo de proyectos:
• Sistema de captación y/o aducción.
• Tanques de reserva y/o cisterna.
• Redes primarias y secundarias con conexión domiciliaria.
• Infraestructura para el tratamiento de aguas.
1.1.C Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción de las características de la fuente hídrica de abastecimiento (calidad de agua).
Población total y número de conexiones a la que sirve el sistema actual y porcentaje de población cubierta.
Dimensiones, estado físico y capacidad actual.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades. Dimensiones y pendientes.
Explicar el funcionamiento del sistema a construir o ampliar, elementos constructivos principales e instalaciones.
B) Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al Formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto.
Planos de planta a escala identificando longitudes y diámetros de cañería.
Detalles constructivos de elementos principales.
En caso de rehabilitaciones o ampliaciones presentar plano de la red existente con actividades a realizar.
Para el caso de conexiones domiciliarias, adjuntar: croquis con localización de las conexiones proyectadas, listado de usuarios del proyecto (beneficiarios indirectos) y futuro esquema tarifario para los hogares beneficiarios de las obras. Deberá constar además en forma escrita el compromiso de no traslado del costo de la conexión domiciliaria a dichos beneficiarios.
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
1.2 Desagües cloacales - Letrinas
Construcción o ampliación de sistemas de conducción y/o disposición de aguas servidas domiciliarias. Para el caso de letrinas se desarrollarán proyectos sólo en viviendas precarias, en áreas de 4 (cuatro) a 15 (quince) manzanas.
Unicamente se aprobarán proyectos en localidades donde la administración y prestación del servicio esté a cargo del Municipio, Junta de Gobierno o Comuna.
1.2.A Tipo de proyectos:
• Redes primarias y secundarias.
• Conexiones domiciliarias.
• Construcción de letrinas en viviendas precarias (instalación sanitaria c/cámara séptica y pozo absorbente).
1.2.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción del sistema actual (Dimensiones, estado físico).
Población total y número de conexiones a la que sirve el sistema actual y porcentaje de población cubierta.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, dimensiones y pendientes, número de letrinas —si correspondiere —, elementos constructivos principales e instalaciones.
Características del sistema a construir o ampliar y del sistema de tratamiento y/o de disposición final de aguas servidas.
1.2.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto.
Planos de planta a escala, identificando longitudes, pendientes y diámetros de cañería.
Planos constructivos de cámaras o de otros componentes a construir.
Para el caso de ampliaciones presentar plano de la red existente con actividades a realizar.
Esquema constructivo (para instalación sanitaria con cámara séptica).
Para el caso de conexiones domiciliarias, adjuntar: croquis con localización de las conexiones proyectadas, listado de usuarios del proyecto (beneficiarios indirectos) y futuro esquema tarifario para los hogares beneficiarios de las obras. Deberá constar además en forma escrita el compromiso de no traslado del costo de la conexión domiciliaria a dichos beneficiarios.
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
1.3 Redes pluviales entubadas o revestidas.
Construcción o ampliación de redes de conducción y/o disposición de aguas mediante sistemas cerrados/abiertos o canales revestidos
1.3.A Tipo de proyectos:
• Canales principales y/o secundarios y sus componentes.
• Redes urbanas pluviales entubadas.
• Redes urbanas revestidas abiertas (acequias).
• Alcantarillas u otros componentes.
• Sistemas de disposición final.
1.3.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción del sistema de red actual (dimensiones, estado físico, etc.).
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, dimensiones y pendientes.
Explicar el funcionamiento del sistema a construir o ampliar y/o el sistema de disposición final de las aguas.
1.3.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto.
Planos de planta a escala, identificando longitudes, pendientes y diámetros de cañería. Indicando el lugar de disposición final.
Planos constructivos de alcantarillas y/o sumideros.
Para el caso de ampliaciones presentar plano de la red existente con actividades a realizar.
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
2. Infraestructura social
2.1 Infraestructura de salud.
Construcción, ampliación, terminación, o refacción de infraestructura de salud administrada por el gobierno municipal, provincial o nacional.
2.1.A Tipo de proyectos:
• Salas y áreas sanitarias de hospitales.
• Dispensarios.
• Consultorios médicos.
• Puestos y/o centros de salud.
2.1.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción de la infraestructura existente en la zona de influencia del proyecto y capacidad de atención.
Para el caso de refacciones/rehabilitaciones/terminaciones:
descripción del estado edilicio en cada área/s (indicar m2 de cada una).
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, cuantificando (m2) e indicando los tipos de locales o áreas en donde se realizarán las obras.
2.1.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos).
Croquis de localización del proyecto.
Plano/s de planta a escala con cotas, indicando la función de cada local.
En el caso de ampliaciones y/o refacciones indicar en el plano de planta actual las acciones a realizar.
Plano/s de corte, indicando tipo de materiales y plano/s de instalaciones sanitarias. (para construcciones nuevas y ampliaciones).
Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III).
Autorización de la obra del organismo responsable del área de salud (director de la institución sanitaria).
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra. Para el caso de refacciones, rehabilitaciones o terminaciones, incluir fotografías del estado actual del área a intervenir.
2.2 Infraestructura educativa.
Construcción, ampliación, terminación, o refacción de infraestructura en instituciones públicas y gratuitas de enseñanza formal inicial, primaria, secundaria, terciaria o universitaria, administradas por el gobierno municipal, provincial o nacional.
2.2.A Tipo de proyectos:
• Aulas.
• Sanitarios.
• Comedores.
• Cocina.
• Salón de usos múltiples.
• Patios y/o áreas recreativas.
2.2.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción de la infraestructura existente en la zona de influencia directa del proyecto; número de matrícula actual.
Para el caso de refacciones/rehabilitaciones/terminaciones: descripción del estado edilicio en cada área/s (indicar m2 de cada una).
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, cuantificando (m2) e indicando los tipos de locales o áreas en donde se realizarán las obras.
2.2.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto Plano/s de planta a escala con cotas, indicando la función de cada local.
En el caso de ampliaciones y/o refacciones indicar en el plano de planta actual las acciones a realizar.
Plano/s de corte, indicando tipo de materiales y plano/s de instalaciones sanitarias. (para construcciones nuevas y ampliaciones).
Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III)
Autorización de la obra del organismo responsable del área de educación (director de la institución educativa).
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra. Para el caso de refacciones, rehabilitaciones o terminaciones, incluir fotografías del estado actual del área a intervenir.
2.3 Infraestructura asistencial Construcción, ampliación o refacción de infraestructura asistencial para actividades de grupos vulnerables, administrada por el gobierno municipal, provincial o nacional.
2.3.A Tipo de proyectos:
• Hogar de ancianos.
• Hogares de niños.
• Centros de cuidado infantil (guarderías).
• Comedores comunitarios.
• Centros para discapacitados.
2.3.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción de la infraestructura existente en la zona de influencia directa del proyecto y capacidad de atención.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, cuantificando (m2) e indicando los tipos de locales o áreas en donde se realizarán las obras.
2.3.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto.
Plano/s de planta a escala con cotas, indicando la función de cada local.
En el caso de ampliaciones indicar en el plano de planta actual las acciones a realizar.
Plano/s de corte, indicando tipo de materiales y plano/s de instalaciones sanitarias. (para construcciones nuevas y ampliaciones).
Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III)
Autorización de la obra del organismo responsable del área social (director de la institución).
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
2.4 Infraestructura cultural comunitaria Construcción, ampliación o refacción de infraestructura para actividades culturales de la comunidad, administrada por el gobierno municipal, provincial o nacional.
2.4.A Tipo de proyectos:
• Bibliotecas.
• Centros de actividades culturales.
• Centros comunitarios de capacitación.
2.4.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción de la infraestructura existente en la zona de influencia directa del proyecto.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, cuantificando (m2) e indicando los tipos de locales o áreas en donde se realizarán las obras.
2.4.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto.
Plano/s de planta a escala con cotas, indicando la función de cada local.
En el caso de ampliaciones indicar en el plano de planta actual las acciones a realizar.
Plano/s de corte, indicando tipo de materiales y plano/s de instalaciones sanitarias.
Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III)
Autorización de la obra del organismo responsable del área cultural (director de la institución).
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
2.5 Infraestructura deportiva Construcción, ampliación o refacción de infraestructura para actividades deportivas de uso comunitario, administrada por el gobierno municipal, provincial o nacional.
2.5.A Tipo de proyectos:
• Campos de juego para deportes colectivos.
• Playón polifuncional / piscina pública.
• Techados parabólicos y cerramientos verticales de centros polideportivos.
• Construcción de graderías en campos deportivos.
• Baños públicos y/o vestuarios.
2.5.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción de la infraestructura existente en la zona de influencia directa del proyecto.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, cuantificando (m2) e indicando los tipos de locales o áreas en donde se realizarán las obras.
2.5.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto.
Plano/s de planta a escala con cotas, indicando la función de cada local o área.
En el caso de ampliaciones indicar en el plano de planta actual las acciones a realizar.
Plano/s de corte, indicando tipo de materiales y plano/s de instalaciones sanitarias.
Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III)
Autorización de la obra del organismo responsable del área de deportes (director de la institución).
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
3. Infraestructura productiva y de desarrollo
3.1 Infraestructura de apoyo a la producción local
Construcción, ampliación o rehabilitación de infraestructura para la producción, acopio, acondicionamiento y almacenamiento, exposición y comercialización de productos locales, administrada por el gobierno municipal.
3.1.A Tipo de proyectos:
a) Infraestructura productiva de uso comunitario para el apoyo de microemprendimientos:
Incubadora de empresas (exclusivamente con aval y asistencia técnica de Universidades Públicas Nacionales, Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, Instituto Nacional de Tecnología Industrial o Programa Social Agropecuario).
b) Infraestructura de uso comunitario para el acopio, acondicionamiento y almacenamiento de producción agropecuaria local (exclusivamente con el Programa Social Agropecuario).
c) Ferias y Mercados para la comercialización de productos regionales.
3.1.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción de las características del mercado local y justificación de la demanda de la infraestructura a realizar.
Descripción del espacio actual utilizado para esta actividad, número de personas dedicadas a este trabajo.
Objetivo del proyecto y población que se beneficiará con el mismo (Punto 1.2 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III
Descripción de las actividades que se desarrollarán en la infraestructura a crear.
Descripción del perfil socioeconómico y cuantificación de la población que utilizará la infraestructura a crearse.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, cuantificando (m2) e indicando los tipos de locales o áreas en donde se realizarán las obras.
Especificar tipo de carpintería y de cubierta.
3.1.C Documentación técnica:
Para a), b) y c)
Croquis de localización del proyecto.
Plano a escala de planta acotado.
Plano de detalles constructivos Plano/s de corte, indicando tipo de materiales y plano/s de instalaciones sanitarias.
En el caso de ampliaciones y/o refacciones indicar en el plano de planta actual las acciones a realizar.
Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III)
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra. Para el caso de rehabilitaciones incluir fotografías del estado actual del área a intervenir.
Para la tipología a):
Aval técnico del proyecto y Convenio de colaboración técnica con la Universidad Nacional, INTA o INTI o PSA (de acuerdo a los requisitos que especifique el Componente Materiales)
Para la tipología b)
Aval técnico y compromiso de asistencia técnica del Programa Social Agropecuario
3.2 Mataderos municipales
Construcción, ampliación o rehabilitación de infraestructura destinada a la actividad del sector agropecuario, administrada por el gobierno municipal o provincial. La infraestructura deberá contemplar instalaciones de tratamiento de efluentes y disposición final de aguas servidas.
3.2.A Tipo de proyectos:
• Construcción, ampliación o rehabilitación de infraestructura para matadero municipal.
• Instalaciones para el tratamiento de efluentes.
3.2.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Descripción del espacio actual utilizado para esta actividad, número de personas dedicadas a este trabajo.
Para el caso de ampliaciones y rehabilitaciones, indicar cuál es el estado actual de las instalaciones y prestación.
Descripción de las características de la zona aledaña a la ubicación del proyecto.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, cuantificando (m2) e indicando los tipos de locales o áreas en donde se realizarán las obras.
Especificar tipo de carpintería y de cubierta.
Describir el sistema de tratamiento de efluentes, deshechos y su disposición final.
3.2.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto.
Plano a escala de planta y corte acotado identificando trabajos a realizarse y todos los componentes que hacen al funcionamiento.
Plano de detalles constructivos y de instalaciones de tratamiento.
Plano de las instalaciones existentes en los casos de ampliación y/o rehabilitación Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III)
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra. Para el caso de rehabilitaciones incluir fotografías del estado actual del área a intervenir.
Aprobación de planos y características técnicas por parte del organismo público provincial de competencia en la materia.
3.3 Areas recreativas y/o turísticas Construcción, ampliación o refacción de infraestructura para el desarrollo de actividad turística, en espacios de propiedad y administración de organismos estatales.
3.3.A Tipos de proyectos:
• Senderos, barandas y señalización.
• Infraestructura sanitaria y/o eléctrica en camping y/o balneario.
• Muelles para pesca.
• Centros de información turística.
• Obras de uso comunitario en áreas turísticas declaradas de interés provincial o nacional.
3.3.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto.
Describir las características y potencialidades turísticas de la zona.
Descripción del espacio actual utilizado para esta actividad, número de personas dedicadas a este trabajo.
Para el caso de ampliaciones indicar cuál es el estado actual de las instalaciones y prestación.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción general de actividades, cuantificando (m2) e indicando los tipos de locales o áreas en donde se realizarán las obras.
3.3.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto Plano a escala de planta acotado identificando trabajos a realizarse.
Plano de detalles constructivos.
Plano/s de corte, indicando tipo de materiales y plano/s de instalaciones sanitarias.
Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III)
Aval del área de turismo provincial y/o nacional.
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
3.4 Defensas hidráulicas Construcción de pequeñas defensas destinadas a evitar desbordes hídricos.
3.4.A Tipo de proyectos:
• Gaviones o estructuras similares.
• Defensas de hormigón ciclópeo o similar.
3.4.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de la necesidad que origina el proyecto y sus efectos en las condiciones de vida de la población.
Relevamiento de las poblaciones afectadas y posibles de afectarse.
Epoca estacional de crecidas Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de actividades principales —excavación, pendientes, revestimiento— y sus dimensiones (m3, ml). volúmenes a mover, modalidad y secuencia de las tareas.
Indicar como será el transporte del material de contención y su rendimiento.
3.4.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto.
Plano/s a escala de planta y/o corte acotado identificando trabajos a realizarse, según sea el caso agregar las pendientes de terreno.
Planos de detalles constructivos.
Revisión y visado de la institución pertinente del gobierno provincial.
Tres fotografías del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
4. Mejoramiento barrial
Esta tipología tiene por objetivo combinar en un mismo proyecto diferentes actividades destinadas al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de barrios carenciados. Este tipo de actividades requieren de una relativa baja inversión en materiales alcanzando, no obstante, un impacto social verificable.
El Organismo ejecutor deberá presentar un proyecto integral que abarque un área mínima de 4 (cuatro) manzanas y un máximo de 40 (cuarenta) en donde se podrán incluir actividades con financiamiento de materiales y sin financiamiento de materiales por parte del Componente (máximo 5 actividades entre ambas).
La supervisión de la obra, por parte del COMPONENTE MATERIALES verificará el avance integral del cronograma y para obtener el derecho a la transferencia de los montos para la compra de materiales, el organismo ejecutor deberá presentar un adecuado avance de obra en todos los rubros.
4.1.A Tipo de proyectos /actividades.
Con aporte de materiales a cargo del Componente.
• Construcción de reductores de velocidad vehicular (lomos de burro).
• Construcción de rampas y urbanística para discapacitados.
• Fabricación y colocación de cestos de residuos.
• Fabricación y colocación de carteles de señalización.
• Ciclovías.
• Instalación eléctrica en plaza pública.
• Construcción de alcantarillas.
Sin aporte de materiales.
• Forestación urbana.
• Pérgolas y bancos para espacios públicos.
• Refugios de pasajeros de transporte público.
• Calzada.
• Veredas.
• Cordón cuneta.
• Plazas, paseos y parques públicos.
• Limpieza y desmalezamiento de áreas públicas.
• Limpieza y profundización de desagües.
• Limpieza de arroyos.
• Mobiliario en instituciones públicas.
4.1.B Memoria Descriptiva: proyectos - Anexo III)
Descripción de principales actividades y sus dimensiones en m2/m3/unidades, modalidad y secuencia de las tareas.
Herramientas a utilizar.
Organización de las tareas.
Si las obras afectan actividades actuales, describir los recaudos que se tomarán para no interferir con ellas.
4.1.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis general del área comprendida indicando la localización de cada actividad.
Plano/s de planta acotados indicando la traza de los trabajos.
Indicar en plano, esquema o croquis de las unidades sanitarias, educativas o comunitarias, las acciones a realizar.
Autorización de la obra del organismo responsable del área de educación (director de la institución educativa), del área de salud o del área social (si correspondiera).
Una fotografía (cada cuatro manzanas) del lugar de emplazamiento y entorno de la obra.
5. Huertas comunitarias
5.1 Huertas comunitarias.
Se refiere a la ejecución de proyectos para la producción de alimentos destinados a mejorar las condiciones de seguridad alimentaria de los sectores de la población en situación de pobreza.
Este tipo de proyectos podrán tener una duración de seis (6) hasta nueve (9) meses. Se desarrollarán actividades de huerta orgánica intensiva a nivel comunitario (podrán incluirse actividades de cría de aves de corral, cunicultura, etc.)
Los proyectos indefectiblemente deberán contar con la asistencia técnica y capacitación del Programa Nacional Pro Huerta del INTA quienes serán los responsables técnicos de los proyectos.
Las características de la huerta y los materiales y herramientas a financiar deberán ajustarse a lo especificado en el correspondiente convenio entre la Secretaria de Empleo y el INTA. La superficie de la huerta no podrá ser menor a 1 (una) hectárea. Excepcionalmente se admitirán proyectos de un mínimo de 5.000 m2 (media hectárea) siempre que contemplen otras actividades tales como granja, invernadero y/o elaboración de panificados, entre otras.
5.1.A Tipo de proyectos:
• Huertas comunitarias.
5.1.B Memoria Descriptiva:
Diagnóstico (Punto 1.1 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de las necesidades que fundamentan la realización del proyecto.
Descripción —si la hubiera— de la infraestructura existente.
Características constructivas (Punto 1.3 del Formulario de presentación de proyectos - Anexo III)
Descripción de tareas a desarrollar, organización de los trabajos, ciclos de cultivo y rendimientos.
5.1.C Documentación técnica: (información que deberá adjuntarse al formulario de presentación de proyectos)
Croquis de localización del proyecto
Plano en escala indicando el plan y área de laboreo y plano de las instalaciones existentes. Se deberá indicar con distintos grafismos la superficie construida y/o áreas productivas existentes, distinguiéndolas de las áreas a construir con el proyecto.
Documento que haga referencia al dominio del terreno a favor del municipio, gobierno provincial o nacional, suscripto por el responsable legal del Municipio con carácter de Declaración Jurada, según el modelo previsto en el Formulario de presentación de proyectos (Anexo III) o contrato de cesión de terreno a favor del mismo por un período no menor a tres (3) años desde la fecha de inicio del proyecto.
Acuerdo de distribución a instituciones comunitarias en forma gratuita de parte de la producción (al menos un VEINTE POR CIENTO —20%—).
Compromiso del técnico de ProHuerta —responsable técnico del proyecto— para la provisión de asistencia técnica y capacitación de beneficiarios/as (incluido en el formulario de presentación de proyectos —Anexo III—)
Ciclo operativo de los proyectos
• Difusión y asistencia técnica.
Se dispondrá la realización de actividades de difusión, asistencia técnica y capacitación para los organismos responsables habilitados para participar del COMPONENTE MATERIALES. Esta tarea será realizada por el personal técnico de las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral (GECAL), conjuntamente con la Unidad Ejecutora Central. Se diseñará material específico para el apoyo a la formulación de proyectos.
• Presentación de proyectos.
Los Organismos Ejecutores deberán presentar los proyectos en las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral del Ministerio de Trabajo entre el 1 y el 10 (ó día hábil posterior) de cada mes. La presentación se realizará a través del Formulario de Presentación de Proyectos del Componente, acompañado por la documentación técnica requerida para cada tipología. El proyecto podrá incluir un dictamen del Consejo Consultivo Municipal.
Todas las fojas del Formulario de Presentación de Proyectos, así como la totalidad de la documentación respaldatoria, deberán estar suscriptas por el representante legal del organismo ejecutor.
Los Proyectos presentados deberán ser acompañados de la siguiente documentación:
Presupuesto de materiales: TRES (3) presupuestos de comercios de la zona, que contengan la cantidad y calidad de todos los materiales necesarios para la ejecución de la obra (es decir, tanto los que aporte el organismo ejecutor como los que financie el Componente). Los presupuestos deberán contar con el Número de CUIT, dirección y teléfono del comercio.
La Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral es la encargada de recibir los proyectos. Es responsable de verificar que:
• El organismo ejecutor no esté inhabilitado para la presentación de proyectos.
• El proyecto se encuadre dentro de la tipología y duración admitida por el Componente.
• Evaluación de proyectos.
La tarea de evaluación estará a cargo de los profesionales técnicos de las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral. Como parte del proceso de evaluación, y previo a la formulación del dictamen de viabilidad, los proyectos atravesarán las siguientes instancias:
1- Verificación de aspectos formales: se controlará que los proyectos presentados cumplan con los requisitos exigidos de documentación técnica, de acuerdo al tipo de proyecto que se trate. También se deberá tener en cuenta la cantidad de proyectos que el Municipio tenga en ejecución y que el mismo no se encuentre intimado, suspendido o inhabilitado para la presentación de proyectos.
2- Visita de campo: se realizarán visitas al lugar donde se proyecten realizar las obras, con el objetivo de verificar en terreno la pertinencia de la propuesta y ampliar la información del formulario de presentación y de la documentación complementaria. La selección de proyectos a visitar se realizará en función de los criterios técnicos que defina el Componente.
La evaluación de proyectos se realizará en función de los criterios de viabilidad sociales, técnicos, y ambientales y de los costos por proyecto definidos por el Componente.
Se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
• Análisis social: se analizará la pertinencia social del proyecto, a fin de verificar que la obra a ejecutarse de oriente a beneficiar a población en situación de pobreza.
• Análisis técnico: se evaluará la coherencia y calidad de la alternativa técnica propuesta (combinación de actividades, materiales, mano de obra, cronograma). Este aspecto incluye la verificación de los costos propuestos por el Organismo Ejecutor. En este sentido, los/as evaluadores/as técnicos/as podrán realizar los ajustes correspondientes a fin de que el proyecto propuesto se encuadre dentro de los parámetros definidos por el Componente Materiales.
• Análisis de los aspectos ambientales: se evaluarán los posibles impactos ambientales negativos que puedan generar los proyectos y las medidas de prevención propuestas. El/la evaluador/a realizará las recomendaciones pertinentes en caso de que estas medidas resultaran inadecuadas o insuficientes.
Una vez analizados estos aspectos, el evaluador realizará un dictamen (formulario de evaluación) determinando la viabilidad o no de la propuesta presentada. Los proyectos que resultaran no viables serán entregados nuevamente al organismo ejecutor para su reformulación, acompañados por un informe que señale las debilidades o errores de formulación y oriente al organismo para la corrección de los proyectos a fin de que resulten elegibles para el Componente Materiales.
La GECAL cargará en el sistema Gestión de Proyectos de Intranet los proyectos presentados y el resultado de la respectiva evaluación técnica.
La Unidad Ejecutora Central podrá, excepcionalmente y por cuestiones operativas, realizar visitas de campo y evaluar proyectos, siempre que éstos hayan sido presentados en las correspondientes GECAL.
• Propuesta de aprobación de proyectos.
Entre los días 1 y 5 de cada mes se conformará la Unidad de Evaluación a los efectos de revisar los proyectos viables y conformar la propuesta de aprobación de proyectos.
Participarán de esta reunión: las GECAL y técnicos de la UNEC (Unidad Ejecutora Central), También podrán tomar participación los Directores Regionales de la Secretaría de Trabajo y los representantes del Consejo Consultivo Provincial.
Será responsabilidad de la GECAL comunicar en forma fehaciente a los Consejos Consultivos Provinciales la periodicidad de realización de dichas reuniones.
En dicha reunión se verificará:
• la adecuada aplicación de los criterios de evaluación establecidos por el Componente.
• la información de monitoreo y supervisión de los proyectos.
La Unidad de Evaluación podrá postergar proyectos, aunque éstos cuenten con un dictamen favorable, cuando:
• Se verifique que no se han aplicado adecuadamente los criterios de viabilidad establecidos para el Componente.
• Se presenten aspectos negativos relacionados al desempeño de los Organismos Ejecutores.
• No pudiera establecerse la adecuada pertinencia social del proyecto.
También podrá rechazar proyectos cuando se verifique que:
• El proyecto no se adecua a la tipología prevista por el Componente.
• Pre-existencia de la obra propuesta.
Una vez analizados los proyectos, se elevará una propuesta de aprobación a la Secretaría de Empleo, a través de un acta suscripta por los diferentes representantes intervinientes en este proceso.
Las GECAL deberán entregar a los representantes de la UNEC una copia de:
— Carátula del formulario de presentación.
— Carátula del formulario de evaluación.
Los resultados de este proceso deberán ser cargados en el sistema de Gestión de Proyectos de Intranet por los representantes de la UNEC.
Excepcionalmente, y por cuestiones operativas, el proceso para presentar la propuesta de aprobación lo podrá realizar la Unidad Ejecutora Central. En ese caso, la GECAL deberá remitir los proyectos, formularios de evaluación y visita de campo —si la hubiere— a la UNEC junto con un acta y listado de proyectos con dictamen de viabilidad favorable suscriptas por el Gerente de Empleo.
La GECAL informará al Municipio los resultados de la propuesta de aprobación.
• Aprobación de proyectos.
La aprobación de los proyectos se hará efectiva a través de la firma de la resolución de aprobación por parte de la Secretaría de Empleo.
Los responsables legales de los Municipios (intendentes, jefes de comuna) cuyos proyectos resultaren aprobados deberán suscribir un convenio con la Dirección Nacional de Promoción del Empleo, de acuerdo a lo establecido en el ANEXO IV "Modelo de Convenio". En dicho convenio se establecerán los derechos y obligaciones de cada una de las partes definiéndose, además:
— Fecha de inicio y finalización del proyecto.
— Metas físicas del proyecto.
— Estructura de costo del proyecto (identificando montos de los aportes que realizará cada una de las partes).
Para la tipología "Huertas Comunitarias" se incluirán cláusulas específicas relacionadas a la operatoria de los proyectos y responsabilidades del organismo ejecutor.
Por su parte, la GECAL deberá:
1. Solicitar a los municipios cuyos proyectos hayan resultado aprobados la presentación de:
a. ANEXO V Formulario para la acreditación de fondos de la presente resolución. En este se consignarán los datos de la cuenta del Banco de la Nación Argentina a nombre del municipio en la cual se acreditarán los fondos para la compra de materiales. Los datos consignados en este formulario y la firma del responsable legal deberá contar con la correspondiente certificación de la entidad bancaria.
b. ANEXO VI Nota de Cargo por el CIEN POR CIENTO (100%) de los materiales que financiará el Componente (de acuerdo a lo consignado en parte 4 del formulario de presentación de proyectos).
c. Listado de beneficiarios/as que participarán en la ejecución del proyecto.
2. Convocar a los responsables legales de los Organismos cuyos proyectos hayan resultado aprobados para la firma del ANEXO IV (Convenio entre Municipio y DNPE).
Las GECAL deberán verificar que todos los datos solicitados estén completos y remitir en un solo envío a la Coordinación Financiera del Programa los ANEXOS IV, V y VI junto con una copia de la parte 4 del formulario de presentación de proyectos "Costo de materiales, herramientas, equipos y mano de obra".
• Asignación de beneficiarios a los proyectos.
El Municipio deberá:
• Presentar en la GECAL el listado de beneficiarios/as que asignará al proyecto.
• Publicar en medios locales y/o en carteleras institucionales, el listado de proyectos aprobados y sus correspondientes beneficiarios asignados.
• Informar al Consejo Consultivo Municipal las características de los proyectos aprobados.
En el caso de los proyectos de la tipología "Huertas Comunitarias" el supervisor técnico del PRO HUERTA participará en la selección de beneficiarios.
Por su parte, las GECAL realizarán la vinculación de beneficiarios a proyectos, en base al listado presentado por el Organismo ejecutor, en el soporte aplicativo correspondiente.
• Cartel de obra.
El Organismo responsable deberá colocar el cartel de obra que le provea el COMPONENTE MATERIALES en el frente de la obra. En dicho cartel constarán los datos principales del proyecto (nombre del proyecto, fecha de inicio y finalización de obra, cantidad de beneficiarios asignados, costo de materiales).
• Transferencia de recursos.
El procedimiento para efectuar la transferencia de fondos se iniciará con posterioridad a la firma de la resolución de aprobación por parte de la Secretaría de Empleo y luego de que los organismos ejecutores hayan suscripto los respectivos convenios con la Dirección Nacional de Empleo.
Los recursos destinados a la compra de materiales serán transferidos en tres cuotas, de acuerdo al siguiente cronograma:

Porcentaje	Períodos
50 %	Al inicio del Proyecto
40 %	Al verificarse el avance del 40% de la obra
10 %	Al verificarse el 100% del cumplimiento de metas físicas

Para recibir la primera transferencia el Municipio deberá:
1- financiamiento del Proyecto (ANEXO IV), presentar ante la GECAL el ANEXO V - Formulario para la acreditación de Fondos, debidamente conformado y el listado de beneficiarios/as del proyecto.
2- Presentar Nota de Cargo por el CIEN POR CIENTO (100%) del monto de los materiales que financiará el Componente (ANEXO VI).
Una vez cumplimentados estos requisitos, se realizará la transferencia bancaria para la compra de materiales a la cuenta de la sucursal del Banco de la Nación Argentina consignada en el ANEXO V - Datos para la acreditación de Fondos.
La orden de pago para la segunda cuota —por el CUARENTA POR CIENTO (40%) del monto de materiales que financiará el Componente— se librará previo informe del Supervisor (Visita intermedia) en donde se verifique al menos el CUARENTA POR CIENTO (40%) de avance de obra y que el proyecto se desarrolla de acuerdo a lo aprobado.
El DIEZ POR CIENTO (10 %) restante (tercera y última cuota) se librará previo informe del supervisor del Componente en donde se verifique el alcance de metas del CIEN POR CIENTO (100%) de acuerdo a lo aprobado en la instancia de evaluación y se verifiquen las condiciones para la puesta en funcionamiento de la infraestructura.
En ningún caso se autorizará una transferencia cuando el organismo ejecutor no cumpla con los respectivos avances de obra y alcance de metas. Tampoco podrá participar del Componente hasta tanto no haya regularizado su situación de incumplimiento.
Excepcionalmente, para la tipología "Huertas comunitarias" la primera transferencia se realizará por el NOVENTA POR CIENTO (90%) de los recursos comprometidos por el Componente, a los efectos de que se puedan realizar las inversiones necesarias para iniciar el desarrollo de las actividades productivas.
Ejemplo de circuito operativo de proyecto, fecha de inicio 1 de noviembre:

• Supervisión de los proyectos.
Los proyectos serán supervisados por los profesionales técnicos de las Agencias Territoriales.
Podrán participar de este proceso personal de las Gerencias de Empleo, así como los técnicos de la Unidad Ejecutora Central.
Todos los proyectos tendrán al menos tres visitas; inicial, intermedia y final.
Visita inicial: se realizará dentro de los primeros VEINTE (20) días hábiles de inicio del proyecto con el objetivo de corroborar la presencia de los beneficiarios, la existencia de materiales para la ejecución de la obra y el comienzo de las actividades. En esta visita se verificará que el Organismo Ejecutor haya efectuado la compra de materiales de acuerdo a lo consignado en el ANEXO VI (Nota de cargo).
Visita intermedia: esta visita tendrá por objetivo verificar el correspondiente avance de obra para autorizar el pago de la segunda cuota (por el CUARENTA POR CIENTO (40%) del monto de materiales que financiará el Componente). Para que se autorice el segundo desembolso, el Municipio o Comuna deberá haber ejecutado al menos el CUARENTA POR CIENTO (40%) de la obra.
Visita final: se realizará dentro de los diez días hábiles posteriores a la fecha de finalización del proyecto.
La misma tendrá por objetivo verificar el alcance del CIEN POR CIENTO (100%) de las metas comprometidas y la existencia de las condiciones necesarias para prestar el servicio en forma adecuada. De esta manera, podrá autorizarse la tercera y última transferencia por el DIEZ POR CIENTO (10%) restante, en calidad de reembolso por la compra de materiales.
Asimismo, la UNEC o la GECAL podrán realizar o solicitar visitas intermedias a proyectos que:
a) Hayan presentado alguna irregularidad en su ejecución.
b) Tengan una duración mayor de TRES (3) meses.
c) Presenten riesgos en el cumplimiento de los resultados comprometidos.
En caso de observarse irregularidades o incumplimientos, se aplicarán las medidas previstas en la normativa específica de supervisión de proyectos del COMPONENTE MATERIALES, las cuales podrán consistir en la rescisión del Convenio, pedido de reintegro, multas e inhabilitaciones para participar en programas de empleo implementados o a implementarse por parte de la Secretaría de Empleo o Secretaría de Trabajo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Durante la ejecución del proyecto, el Organismo Ejecutor deberá presentar mensualmente en la GECAL, una declaración jurada respecto del avance de ejecución de la obra y del cumplimiento del cronograma, de acuerdo a lo previsto en el ANEXO VIII "Declaración de avance de obra" de esta Resolución. Dicha información será verificada en la instancia de supervisión.
En las visitas iniciales, intermedias y finales, el supervisor deberá tomar al menos DOS (2) fotografías del proyecto y adjuntarlas al informe de visita.
Las Secretarías de Empleo y de Trabajo reglamentarán el procedimiento de supervisión y caracterizarán las irregularidades y sanciones pertinentes que pudieran surgir de la ejecución de las obras.
La UNEC podrá, cuando lo evalúe como pertinente en función de la gestión, realizar visitas de supervisión o monitoreo a los proyectos aprobados.
• Actividades de apoyo a la asistencia técnica y el seguimiento.
La efectividad de la aplicación de este Componente se basa fundamentalmente en la pertinencia social de los proyectos, en la adecuada ejecución de las obras, en el cumplimiento del circuito operativo en tiempo y forma, y en el alcance de las metas propuestas. Por ello, los procesos de asistencia técnica y seguimiento de los proyectos se constituyen en ejes prioritarios para garantizar el éxito del Componente.
En este sentido, el Componente prevé fortalecer el desarrollo de estos procesos a través de la concreción de convenios con universidades públicas o institutos de nivel técnico para que profesionales y/o estudiantes avanzados de carreras afines a la ejecución de las obras (ingeniería, arquitectura, técnicos en construcciones) participen, en carácter de pasantías, en actividades de apoyo a la formulación y seguimiento de los proyectos.
ANEXO II
ORGANIZACION DEL COMPONENTE EN EL NIVEL CENTRAL
Unidad Ejecutora Central (UNEC)
El componente MATERIALES será coordinado por la Unidad Ejecutora Central, dependiente de la Dirección Nacional de Promoción del Empleo en el ámbito de la Secretaría de Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, en adelante denominado MTEySS.
La Unidad Ejecutora Central coordinará las actividades de apoyo y control de la ejecución de los proyectos junto con los diversos órganos del MTEySS, sus organismos descentralizados y demás organismos vinculados al PROGRAMA, tales como ANSES, Auditoría General de la Nación, etc.
Sus principales competencias son:
• Formular y reformular los aspectos normativos del componente MATERIALES, en forma armónica y concordante con las decisiones políticas, el marco legal aplicable y lo estipulado en los acuerdos celebrados por las autoridades de gobierno, representantes de la República Argentina, con el organismo que provee la fuente de financiamiento;
• Coordinar las actividades que tengan relación con el componente MATERIALES que deben ser llevadas por los diversos órganos del MTEySS;
• Relevar la información sobre la gestión del componente MATERIALES; • Brindar la asistencia requerida por el nivel territorial, para el mejor ejercicio de sus competencias y el cumplimiento del propósito del componente MATERIALES;
• Participar de las reuniones de propuesta de aprobación de proyectos junto con un representante de la GECAL.
Para optimizar el aprovechamiento de los recursos físicos y humanos y garantizar el cumplimiento y control de las obligaciones inherentes a las diversas competencias, la UNEC distribuirá internamente las responsabilidades según el siguiente detalle:
Coordinación General
• Coordinar y supervisar el diseño y rediseño de las diversas líneas del componente MATERIALES;
• Coordinar la ejecución de las acciones vinculadas al componente MATERIALES, desarrolladas por las áreas de la Unidad y otros órganos del MTEySS;
• Revisar en forma permanente la estrategia, estructura y procedimientos de la UNEC, y proponer las modificaciones que respondan a las necesidades cambiantes del contexto y a imprevistos de carácter interno o externo;
• Verificar el cumplimiento por parte de las áreas a su cargo de los criterios fundamentales de transparencia, eficiencia y eficacia;
• Confeccionar los informes generales o particulares, de las tareas desarrolladas por la UNEC y elevarlos a la Secretaria de Empleo.
Coordinación Administrativa Financiera
• Coordinar y controlar el cumplimiento por parte de la Unidad Ejecutora Central de todos los aspectos del mismo inherentes a las normas y procedimientos de aplicación fijados por la Ley de Administración Financiera del Sector Público, Banco Mundial, especialmente los referidos a la emisión de informes periódicos, procedimientos de contrataciones y adquisiciones y de control interno;
• Implantar y coordinar el mantenimiento en operación de un sistema de presupuestación, registración; realizar los pagos, seguimiento y conciliación de rendiciones de entidades pagadoras (ANSeS u otros), cuidando el cumplimiento de los requisitos fundamentales de eficiencia y eficacia;
• Coordinar los servicios de apoyo administrativo, competentes al Area, necesarios para el cumplimiento de las distintas obligaciones inherentes a los proyectos elegibles para financiamiento externo;
• Elaborar los pedidos de transferencias internas de fondos —contraparte local— y solicitudes de desembolsos de fondos de fuente externa —BIRF—, ambos destinados a las cuentas bancarias administradas por la Unidad Ejecutora Central y necesarios para la ejecución de las acciones sustantivas y de apoyo;
• Mantener los saldos de las cuentas corrientes en los niveles mínimos que garanticen el menor costo financiero y la seguridad de disposición de fondos para atender las obligaciones periódicas;
• Elaborar las resoluciones de aprobación y de modificaciones de proyectos;
• Elaborar los informes periódicos de progreso y monitoreo (FMR) acordados con el Banco Mundial; • Presentar la documentación de rendiciones y otros informes inherentes a la misma a las auditorías internas y externas que se realicen a la Unidad Ejecutora Central;
• Asistir a la Coordinación General en todo lo atinente a aspectos jurídicos, financieros, contables, de organización interna y de relaciones con instituciones financieras y organismos de la Administración Pública Nacional;
• Coordinar la ejecución de las distintas tareas vinculadas a las diversas responsabilidades citadas anteriormente, todas ellas realizadas por personal de la coordinación;
• Administrar y rendir los fondos asignados al componente MATERIALES, independientemente de la fuente de financiamiento.
Coordinación Técnica
• Asistir en la coordinación y supervisión del diseño y la ejecución del componente MATERIALES;
• Asistir en la coordinación y control de la ejecución de las acciones sustantivas vinculadas a los proyectos elegibles para el financiamiento externo, desarrolladas por las áreas de la UNEC;
• Asistir en la definición de criterios y procedimientos para la evaluación y el seguimiento técnico de proyectos y en la coordinación de la homogeneidad de su aplicación;
• Asistir a la Coordinación General en todo lo atinente a aspectos técnicos, informes, organización interna y comunicaciones relacionados con el componente MATERIALES.
Area de Asistencia Técnica
• Definir metodologías, programas, acciones de promoción, asistencia técnica y capacitación para la formulación y ejecución de proyectos del componente MATERIALES;
• Producir materiales de promoción y asistencia técnica, destinados a las gerencias de empleo y capacitación laboral (GECAL) y a organismos ejecutores para la presentación de proyectos;
• Realizar actividades de asistencia técnica con las GECAL y transferir metodologías de promoción, capacitación y asistencia técnica;
• Coordinar y supervisar el desarrollo de actividades de asistencia técnica, capacitación y promoción para organismos ejecutores y Consejos Consultivos Municipales o Comunales, realizadas por las GECAL.
Area de Evaluación
• Diseñar y ajustar los procedimientos e instrumentos de evaluación de proyectos;
• Coordinar la capacitación de los evaluadores;
• Supervisar y verificar el cumplimiento de los procedimientos establecidos para la evaluación de la viabilidad de los proyectos del componente MATERIALES;
• Asistir a las GECAL para el logro de una mayor eficiencia en el proceso de evaluación y de una mejor calidad de los proyectos presentados por los organismos ejecutores.
Area de Monitoreo
• Diseñar un sistema de monitoreo de los proyectos ejecutados por el componente MATERIALES;
• Definir indicadores y diseñar los instrumentos y la metodología de monitoreo;
• Producir la información de los indicadores de monitoreo del Programa acordados con el organismo multilateral de financiamiento externo;
• Reunir y producir información del componente para distintas áreas del MTEySS y misiones externas de seguimiento;
• Brindar asistencia técnica para la utilización de la información producida.
Area Seguimiento
• Implementar el sistema de seguimiento de los proyectos del componente;
• Diseñar instrumentos y metodologías de supervisión de proyectos;
• Asistir a las áreas de seguimiento en las GECAL;
• Capacitar a los supervisores de proyectos de las agencias territoriales del MTEySS;
• Monitorear el cumplimiento de los procedimientos establecidos para el seguimiento y la supervisión de proyectos;
• Definir criterios para la realización de acciones preventivas y correctivas ante la detección de irregularidades en los proyectos.
En cuanto a las tareas a desempeñar por parte de los demás órganos del MTEySS, los organismos descentralizados y los externos vinculados con el componente MATERIALES, se prevén las siguientes:
Dirección Nacional de Promoción del Empleo (DNPE)
• Suscribir con los organismos ejecutores el correspondiente convenio de financiamiento por los proyectos que resultaren aprobados (ANEXO IV);
• Autorizar las correspondientes transferencias de fondos hacia los organismos ejecutores una vez verificado, mediante visita de los profesionales técnicos de las agencias territoriales, el cumplimiento del cronograma de obra.
Dirección Nacional del Sistema Federal de Empleo (DNSFE)
• Colaborar en la implementación de los procesos involucrados en la ejecución del componente MATERIALES;
• Definir la organización de las GECAL, supervisarlas y evaluarlas, con el objeto de garantizar la ejecución del componente MATERIALES;
• Planificar y ejecutar acciones tendientes al fortalecimiento y desarrollo de las GECAL, dirigidos a aumentar su capacidad de gestión del componente MATERIALES.
Subcoordinación de Seguimiento Técnico y Fiscalización (SUSEFI)
• Evaluar la adecuación de los perfiles de los supervisores (formación y experiencia laboral) a los requisitos no objetados por el Banco Mundial, y proponer los candidatos a contratarse;
• Evaluar el desempeño de los supervisores contratados;
• Monitorear en el terreno el resultado de los informes de las visitas de supervisión;
• Procesar los indicadores que den cuenta del desarrollo del proceso de seguimiento;
• Iniciar expedientes de proyectos que presenten irregularidades, de acuerdo a lo establecido en la normativa de supervisión del componente;
• Elaborar los informes correspondientes para que se proceda al pago de las cuotas de transferencia para la compra de materiales (segunda y tercera cuota);
• Elaborar dictámenes técnicos sobre la ejecución de proyectos a solicitud de la Secretaría de Empleo.
Dirección Nacional de Relaciones del Trabajo
• Monitorear el desempeño de las agencias territoriales (AT) y, conjuntamente con la SUSEFI, el trabajo realizado por los supervisores.
Coordinación Técnica y de Planeamiento (CTP)
• Realizar el seguimiento y resolver los problemas que surjan en el proceso de liquidación de ayudas económicas a beneficiarios.
Dirección de Sistemas y Recursos Técnicos (DSRT)
• Distribuir las bases de liquidación de ayudas a beneficiarios;
• Recepcionar las bases del cobro de las mismas;
• Garantizar la confiabilidad y seguridad de los datos;
• Actualizar y mantener las bases de datos de los proyectos y beneficiarios;
• Suministrar información (acceso a los datos) a diferentes áreas de la Unidad Ejecutora Central.
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS)
• Administrar el Registro Nacional de Beneficiarios de Planes Sociales;
• Actualizar y consolidar, a través de sus bases de datos, la información referente al listado de postulantes;
• Verificar y validar, previo al inicio de los proyectos, la condición de beneficiarios del PROGRAMA JEFES DE HOGAR;
• Realizar las liquidaciones de las ayudas económicas;
• Realizar, a través de la red de agentes pagadores, los pagos a los beneficiarios del Programa;
• Rendir el resultado de los operativos de pagos y devolver los saldos impagos a la Unidad Ejecutora Central.
Unidad de Auditoría Interna (UAI)
Independientemente de los controles efectuados por la Unidad Ejecutora Central, tendrá a su cargo las siguientes responsabilidades:
• Revisar los informes financieros que emita la Unidad Ejecutora Central en cumplimiento a los requerimientos de la Administración Pública Nacional;
• Controlar movimientos de cuentas bancarias, órdenes de pago y soportes correspondientes;
• Controlar muestralmente los expedientes correspondientes a Resoluciones de aprobación o modificaciones de proyectos elegibles para el financiamiento externo;
• Realizar los controles que estime pertinente en ejercicio de sus competencias.
Auditoría General de la Nación (AGN)
• Realizar la auditoría a los Estados Financieros del componente, conforme a las normas y términos de referencia aplicables, según convenios que oportunamente se suscriban con el Ministerio de Economía o la Secretaría de Empleo del MTEySS, previa no objeción del BIRF.
ORGANIZACION DEL COMPONENTE EN EL NIVEL TERRITORIAL
Gerencias de empleo y capacitación laboral (GECAL)
Las GECAL son responsables de la operación del componente MATERIALES a nivel territorial.
Asimismo, son responsables de la ejecución de las siguientes actividades:
• Promoción y difusión del componente;
• Asistencia técnica a municipios y comunas;
• Recepción, carga en el sistema de gestión de proyectos (Intranet);
• Evaluación de proyectos;
• Administración y seguimiento de proyectos.
Para maximizar el aprovechamiento de los recursos humanos se han distribuido las actividades entre divisiones internas de las GECAL y asignado a cada una de ellas responsabilidades específicas según se detalla a continuación:
Asistencia Técnica y Promoción
• Realizar las acciones de promoción y difusión del componente MATERIALES en las distintas regiones del territorio provincial;
• Identificar necesidades de asistencia técnica y capacitación de los actores intervinientes en sus respectivas jurisdicciones y comunicarlas a la Unidad Ejecutora Central;
• Brindar asistencia técnica a los organismos ejecutores y/o Consejos Consultivos Municipales, para la formulación y presentación de proyectos, gestión y seguimiento de los mismos;
• Elaborar información sobre los resultados de las actividades realizadas y remitirla a la Unidad Ejecutora Central, para su utilización en los ajustes de diseño del componente.
Evaluación
• Recepcionar y analizar los proyectos presentados por los municipios o comunas;
• Evaluar la viabilidad de los proyectos, en el formulario de evaluación correspondiente;
• En caso de no resultar viable algún proyecto, elaborar un informe en donde se detallen los aspectos a reformular y remitirlo al organismo ejecutor;
• Realizar visitas de campo ex ante a los proyectos que hayan superado las etapas anteriores, y en función de los criterios de priorización que defina la UNEC y corroborar los aspectos que hagan a la pertinencia y viabilidad de los mismos;
• Emitir un informe de evaluación de proyectos y remitirlo a la Unidad Ejecutora Central;
• Realizar un informe de las visitas de campo, incluyendo material fotográfico que documente dichas visitas (1 ó 2 fotos).
Administración y Seguimiento • Gestionar ante los organismos ejecutores:
1. La firma de los Convenios de Financiamiento de Proyectos del Programa Jefes de Hogar (ANEXO IV);
2. La entrega del Formulario para la acreditación de Fondos(Anexo V);
3. La entrega de la nota de cargo por el porcentaje correspondiente —que aportará en pesos el MTEySS— sobre total del monto de materiales (ANEXO VI).
• Remitir a la Coordinación Administrativa Financiera la documentación antes citada para efectivizar el financiamiento a los organismos ejecutores;
• Elaborar informes y, en su caso, dar curso a las acciones que deberá emprender la GECAL ante los organismos ejecutores por las irregularidades detectadas durante la supervisión de los proyectos;
• Sistematizar la información referida al seguimiento, para permitir tomar decisiones rápidas y conocer el estado de ejecución del componente MATERIALES en la provincia;
• Acompañar la ejecución de los proyectos, proponer y acordar soluciones y alternativas para alcanzar los objetivos propuestos;
• Llevar el registro del desempeño de organismos ejecutores, con el objeto de conocer el nivel de cumplimiento de los mismos;
• Garantizar la articulación con la agencia territorial, para contar en tiempo y forma, con los formularios de las visitas de supervisión, apuntando a elevar la calidad de las mismas;
• Asegurar y mantener el archivo de los proyectos ordenado, actualizado y accesible.
Agencias Territoriales (AT)
• Realizar las visitas de supervisión de proyectos, para lo cual contarán con los servicios de supervisores contratados para la realización de la tarea;
• Los informes de las visitas, debidamente firmados, (con opinión técnica sobre el estado de avance de los proyectos y si correspondiere observaciones sobre incumplimientos —atrasos, irregularidades, etc.—) serán entregados a la GECAL en forma semanal, o con menores frecuencias en caso de observarse incumplimientos;
• Ante solicitudes expresas y fundamentadas de los organismos ejecutores, además de las visitas, los supervisores darán asesoramiento técnico y acompañamiento a proyectos puntuales.
Organismos ejecutores
• Identificar problemas y necesidades que puedan ser atendidos a través de la ejecución de proyectos, contemplados dentro de las tipologías del componente;
• Formular y presentar los proyectos en la GECAL de acuerdo a lo establecido en el formulario de presentación de proyectos del componente y la documentación anexa requerida; • Reformular el proyecto, en el caso en que corresponda, considerando para esto las observaciones realizadas por la instancia de evaluación de la GECAL;
• Suscribir un convenio con la DNPE (ANEXO IV) en donde constarán las obligaciones y derechos de cada una de las partes y las características generales del proyecto previamente debe haber presentado el formulario para la acreditación de fondos (Anexo V);
• Desarrollar la obra conforme al proyecto aprobado;
• Comprar los materiales necesarios con las transferencias que se le realizaran;
• Garantizar la puesta en obra de los materiales, herramientas, equipos y mano de obra calificada que debe aportar en concepto de "aporte de contraparte";
• Controlar la asistencia de los beneficiarios llevando un registro adecuado para tal finalidad;
• Asegurar las condiciones de higiene y seguridad de los beneficiarios durante la ejecución de la obra;
• En los casos que deba realizarlo, presentar la solicitud de modificación al proyecto aprobado dentro de las 48 horas de haberse producido la causa que motiva dicha modificación, utilizando para ello el formulario provisto en el Anexo VII "Solicitud de modificación o baja de Proyecto" de la presente Resolución. En el caso de modificación de fecha de inicio, deberá presentarlo dentro de los cinco (5) primeros días hábiles a contar desde la fecha de inicio aprobada;
• Presentar en la GECAL un informe mensual de avance de obra, conforme a ANEXO VIII;
• Brindar la información requerida durante las visitas de supervisión.
Consejos Consultivos Provinciales
• Orientar y sugerir a los Consejos Consultivos Municipales y Comunales las prioridades sociales a ser atendidas en el corto y mediano plazo con el componente MATERIALES;
• Podrán participar de las reuniones de aprobación de proyectos;
• Brindar asistencia técnica a los organismos responsables y/o Consejos Consultivos Municipales, para la formulación de proyectos, gestión y seguimiento de los mismos;
• Realizar el seguimiento de las acciones del componente MATERIALES en su jurisdicción, acompañando el funcionamiento de los Consejos Consultivos Municipales o Comunales;
• Elaborar los informes, en los casos que así lo ameriten, sobre irregularidades o problemas en la marcha del componente MATERIALES y ejecución de proyectos, y remitirlos a las GECAL.
Consejos Consultivos Municipales
• Contribuir a la difusión de los objetivos y la modalidad de gestión del componente MATERIALES en su ámbito de influencia territorial;
• Podrán participar en la identificación de las necesidades de su Municipio o Comuna en cuanto a asistencia técnica y capacitación para la formulación y gestión de proyectos;
• Publicar y difundir en espacios públicos, de fácil accesibilidad para el conjunto de la población, los listados de proyectos aprobados y de beneficiarios seleccionados para participar en ellos;
• Colaborar con el organismo ejecutor para la realización de los proyectos según lo aprobado;
• Acompañar la implementación de los proyectos, asesorando y brindando sugerencias, a los encargados designados por el municipio o comuna, para mejorar la gestión local de los mismos;
• Elaborar, en aquellos casos en que corresponda, informes respecto de los problemas o irregularidades observados durante el seguimiento para remitir a la GECAL.








ANEXO IV
CONVENIO DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTO
PRESTAMO BIRF 7157-AR
PROGRAMA JEFES DE HOGAR - COMPONENTE MATERIALES
Entre la SECRETARIA DE EMPLEO del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, a través de la DIRECCION NACIONAL DE PROMOCION DEL EMPLEO, con domicilio en Avda. Leandro N. Alem 638 - (1001) Capital Federal, representada en este acto por el/la .................................................. ......... (D.N.I. ....................) en su carácter de ................................, en adelante el " PROGRAMA", por una parte; y por la otra la .................................................. ...., con domicilio legal en .................................................. .................................... (C.P........) .................................., representada por la Sr. Intendente Municipal Dn/ña. .................................................. ......... (D.N.I...................), en adelante "el MUNICIPIO", se acuerda en celebrar el presente "Convenio de Financiamiento" en el marco del PROGRAMA JEFES DE HOGAR - Préstamo BIRF N° 7157-AR (Componente MATERIALES), sujeto a las siguientes claúsulas:
PRIMERA: Objeto. La SECRETARIA DE EMPLEO, ha comprometido fondos, a través de la Resolución SE N° ........ de fecha ............., por un monto total de .................................................. .............
($.........) para financiar parcialmente, mediante el aporte de recursos financieros no reembolsables provenientes del contrato de préstamo BIRF N° 7157-AR suscrito entre la República Argentina y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento con fecha de de 200 , el Proyecto presentado por el MUNICIPIO identificado bajo el N° ........., ".................................................. ." en adelante el "PROYECTO".
SEGUNDA: El costo del PROYECTO está integrado por los siguientes rubros:

Aportes	Materiales	%	M. de Obra Programa	M. de Obra O. Ejecutor	Herramientas y/o equipos
Programa	$		$	- - - - - - - - - - - - -	- - - - - - - - - - - -
Org. Ejecutor	$		- - - - - - - - - -	$	$
Costos parciales	A	100	B
Costo total del proyecto (A+B)		$

TERCERA: Metas físicas. Las partes acuerdan que las metas fisicas del proyecto serán las siguientes:
 

• Metas	Unidad	Cantidad
.
.

CUARTA: Obligaciones del MUNICIPIO. El MUNICIPIO se compromete a:
a) Utilizar los fondos/aportes para financiar exclusivamente los gastos aprobados por el PROGRAMA.
b) Desarrollar la ejecución del PROYECTO dentro del plazo establecido en la Resolución de aprobación del mismo, dando inicio el día ........................, y finalizando el día ................
c) Ejecutar el PROYECTO en los términos aprobados por el PROGRAMA. No podrá efectuar cambios en lo concerniente a:
presupuesto del proyecto, programación, metodología de trabajo, beneficiarios, objetivos, metas, impacto, sin el consentimiento expreso del PROGRAMA. El desarrollo del PROYECTO deberá ajustarse a los procedimientos de control, ejecución, pautas de calidad y resultados fijados en el FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS, el REGLAMENTO GENERAL DEL PROGRAMA JEFES DE HOGAR y el específico del Componente MATERIALES, que el MUNICIPIO declara conocer y aceptar.
d) Informar al PROGRAMA de cualquier cambio que se produzca en la persona de sus representantes legales / técnicos y acompañar la documentación correspondiente.
e) Ejecutar el PROYECTO cumpliendo con la legislación vigente y adaptando las medidas de prevención y/o mitigación de impactos ambientales indicadas en el FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS.
f) Resguardar la documentación respaldatoria de las erogaciones imputables tanto de los aportes del PROGRAMA como los del MUNICIPIO, la que deberá estar en todo momento en el sitio de la obra a disposición de los órganos de supervisión y control del PROGRAMA.
g) Administrar los recursos aportados por la SECRETARIA DE EMPLEO, a través del PROGRAMA, con eficiencia y eficacia para el logro de los objetivos previstos.
h) Contratar pólizas de responsabilidad civil por los riesgos de accidentes, siniestros y/o daños que pudieran causar las personas y/o las cosas que intervengan en la realización del PROYECTO. En todos los casos quedará excluida la responsabilidad de la SECRETARIA DE EMPLEO del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y/o del PROGRAMA por daños, delitos e infracciones originadas en ocasión de la realización del PROYECTO, así como por cualquier forma de relación de dependencia entre la SECRETARIA DE EMPLEO y/o el PROGRAMA para el cumplimiento del PROYECTO, que será responsabilidad exclusiva del MUNICIPIO respecto de la normativa legal aplicable, así como lo serán las secuelas derivadas del incumplimiento.
i) Asegurar la presencia del encargado de obra consignado en el FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS durante la ejecución del mismo. Será responsabilidad del mismo la distribución de las tareas, llevar un registro de asistencia de beneficiarios/as y entrada de materiales, y archivar la documentación correspondiente al remito y factura de materiales y procedimiento de compra de los mismos.
j) Asegurar la presencia del representante técnico consignado en el proyecto, quien será responsable del diseño del mismo, de obtener la aprobación de los planos correspondientes y de la conducción técnica de la obra.
k) Garantizar que la prestación del servicio que se genere a partir de la ejecución de la obra se efectúe de acuerdo a lo consignado en el FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROYECTOS.
l) Presentar a la respectiva GERENCIA DE EMPLEO Y CAPACITACION LABORAL, dentro de los CINCO (5) días hábiles posteriores a la finalización de cada mes, un informe de avance de obra, suscripto por el representante técnico.
QUINTA: Desembolsos. Las ayudas económicas mensuales no remunerativas de CIENTO CINCUENTA pesos ($150) correspondientes a cada uno/a de los/as beneficiarios/as aprobados/as por su participación en la ejecución de la obra del PROYECTO se abonarán conforme la operatoria prevista por la normativa del PROGRAMA JEFES DE HOGAR .
a) El PROGRAMA se compromete a transferir a la cuenta bancaria del MUNICIPIO situada en el BANCO de la NACION ARGENTINA, consignada en el ANEXO V de la Resolución MTEySS N° ... / (Reglamentación del Programa Jefes de Hogar - Componente MATERIALES), la suma de ......................................... ($..................-) para el financiamiento de materiales.
b) La suma será partida en TRES (3) cuotas, y el MUNICIPIO remitirá al PROGRAMA, antes de la transferencia y como requisito ineludible para su procesamiento, la respectiva nota de cargo, (ANEXO VI de la resolución Reglamentaria del Componente) con detalle pormenorizado de los materiales facturados, la cual será conformada por el órgano de control o supervisión del PROGRAMA:
b.1 La primera cuota por el CINCUENTA por ciento (50%) del monto comprometido por el PROGRAMA será transferida dentro de los OCHO (8) días hábiles de suscrito el presente convenio. Previo a la transferencia, el MUNICIPIO deberá haber suscrito y remitido el presente convenio al PROGRAMA, vía la respectiva Gerencia de Empleo y Capacitación Laboral del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
b.2 La segunda cuota por el CUARENTA por ciento (40%) será efectivizada cuando se verifique al menos el CUARENTA por ciento (40%) de avance del PROYECTO y dentro de los OCHO (8) días de realizada la correspondiente aprobación de liberación de pago. Asimismo se deberá acreditar el aporte del porcentaje de materiales comprometidos por el MUNICIPIO. La verificación se realizará mediante una inspección ocular de la instancia de supervisión del PROGRAMA, tanto sobre el avance del PRO- YECTO como de la documentación respaldatoria que garantice la efectiva compra y pago de materiales por parte del MUNICIPIO con el dinero de procedente del desembolso de la primera cuota.
b.3 La tercera cuota por el DIEZ por ciento (10%) restante será efectivizada cuando se verifique el CIEN por ciento (100%) de avance del PROYECTO, de acuerdo con el cronograma de actividades aprobado y verificándose al mismo tiempo las condiciones para inmediata utilización del servicio. La transferencia se realizará dentro de los OCHO (8) días de realizada la correspondiente aprobación de liberación de pago. La verificación se realizará mediante una inspección ocular de la instancia de supervisión del PROGRAMA, tanto sobre el avance del PROYECTO como de la documentación respaldatoria que garantice la efectiva compra y pago de materiales por parte del MUNICIPIO con el dinero de procedente del desembolso de la segunda cuota.
SEPTIMA: Supervisión del proyecto. Las AGENCIAS TERRITORIALES del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, a través de los supervisores contratados por el PROGRAMA, y/o las INSTITUCIONES DE SUPERVISION, será/n el/los órgano/s de supervisión del PROYECTO, teniendo a su cargo la realización de las visitas de supervisión. Las visitas tendrán por objetivo verificar el adecuado cumplimiento de la ejecución del proyecto y brindar la información necesaria para la autorización de la transferencia de fondos para la compra de materiales. La GERENCIA de EMPLEO y CAPACITACION LABORAL y/o la UNIDAD EJECUTORA CENTRAL (UNEC) podrá realizar por sí o a través de terceros una inspección ocular destinada a verificar la presencia y empleo de materiales y/o beneficiarios y el avance de obra correspondiente.
OCTAVA: Sanciones. En caso de incumplimiento de lo dispuesto en la Resolución M.T.E. y S.S. N° .../ respecto de la ejecución de los proyectos y de las disposiciones del presente acuerdo, que el MUNICIPIO declara conocer y aceptar, el PROGRAMA podrá sancionar al MUNICIPIO previa intimación para presentar su descargo.
NOVENA: Resolución del Convenio. Ante el incumplimiento por parte del MUNICIPIO de cualquiera de las cláusulas del presente, el PROGRAMA podrá considerar resuelto este Convenio. Resuelto el convenio, el MUNICIPIO deberá reintegrar, en el plazo de QUINCE (15) días corridos de realizada la comunicación, la totalidad de las sumas desembolsadas por el PROGRAMA, sin perjuicio de reservarse el PROGRAMA los derechos de reclamar los daños y perjuicios derivados del incumplimiento acaecido.
DECIMA: Notificaciones y Jurisdicción. Las partes dejan constituido su domicilio legal para cualquier notificación judicial o extrajudicial en los arriba indicados. Al mismo tiempo, para la resolución de cualquier controversia que surja de la interpretación o ejecución de este convenio, las partes se someten a la competencia de los Tribunales Federales de la Capital Federal o de la Jurisdicción a la que pertenece el MUNICIPIO, a elección del PROGRAMA.
DECIMO PRIMERA: Conformidad. Previa lectura y ratificación de cada una de las partes, se firman dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los .... días del mes de ...........de dos mil tres, estando los contratantes conformes en un todo con los términos y condiciones del presente convenio.
CONVENIO D.N.P.E. N°