Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación

(Nota Infoleg: Norma abrogada por art. 26 de la Resolución N° 73/2004 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos B.O. 15/1/2004).
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Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación
PESCA
Resolución 16/2001
Reglamentación del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 189/99, que declaró la emergencia pesquera para la especie merluza común. Ambito geográfico de aplicación. Flota pesquera. Superación de los valores asignados. Transferencias de los valores bimestrales. Buques que atraviesen el Paralelo 41º Sur. Buques cuya especie objetivo no es merluza. Control de buques. Flota costera que opera al sur del Paralelo 42º Sur. Flota tangonera o langostinera. Flota congeladora arrastrera.
Bs. As., 16/4/2001
VISTO el expediente Nº 800-003501/2001 del registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION, la Ley Nº 24.922 de fecha 9 de diciembre de 1997, los Decretos Nros. 748 de fecha 14 de julio de 1999 y 189 de fecha 30 de diciembre de 1999, las Resoluciones Nros. 327 de fecha 4 de julio de 2000, 514 de fecha 1º de septiembre de 2000, 965 del 27 de diciembre de 2000 y 73 del 1º de febrero de 2001, todas del registro de la citada Secretaría, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto Nº 189 de fecha 30 de diciembre de 1999, se declara la Emergencia Pesquera para la especie merluza común (Merluccius hubbsi).
Que en virtud de lo dispuesto por el artículo 2º del citado decreto, "...el PODER EJECUTIVO NACIONAL adoptará las normas que sean necesarias para regular o prohibir la pesca de dicha especie, teniendo en cuenta la preservación del recurso y, subsidiariamente, las consecuencias sociales que pudieran derivarse...".
Que asimismo la mencionada norma establece que tales facultades deben ejercerse por el Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación por resolución fundada y atendiendo las pautas mencionadas en el considerando anterior a las establecidas por el artículo 1º de la Ley Nº 24.922.
Que en virtud del mismo se debe promover la protección efectiva de los intereses nacionales relacionados con la pesca y promocionar la sustentabilidad de la actividad pesquera, fomentando la conservación a largo plazo de los recursos, favoreciendo el desarrollo de procesos industriales ambientalmente apropiados que promuevan las formas de captura que con menor esfuerzo pesquero generen el mayor empleo, como, asimismo, en el fomento de la elaboración en tierra de las capturas para incrementar el mayor uso de mano de obra nacional.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PESQUERO (INIDEP), ha realizado los Informes Técnicos Nros. 17/2000 y 21/2000, sobre el estado de situación en el año 1999 del stock de la especie declarada en emergencia situado al sur del paralelo 41º S, y los Informes Técnicos Nros. 98/2000 y 99/2000, sobre los resultados de la campaña de evaluación global de merluza del año 2000, que constituyen la mejor información científica disponible hasta el momento y base del criterio precautorio, que aconseja seguir pautas de captura similares a las del año 2000, toda vez que sus resultados evidencien un mejoramiento en lo que a la recuperación del stock de juveniles se refiere y hasta tanto el citado Instituto dé a conocer la evaluación completa y las recomendaciones de manejo para el año 2001.
Que los resultados del taller de evaluación llevado a cabo por el citado Instituto entre los días 13 al 22 de febrero de 2001, ratifican lo expuesto en el considerando anterior.
Que, en consecuencia, es conveniente mantener en la actualidad la división en áreas de pesca establecidas por las Resoluciones Nros. 24 de fecha 30 de diciembre de 1999, 145 de fecha 31 de marzo de 2000 y 327 de fecha 4 de julio de 2000, todas del registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION, que atiende tanto a las pautas del artículo 2º del Decreto Nº 189 de fecha 30 de diciembre de 1999 como las del artículo 1º de la Ley Nº 24.992, por cuanto reduce el esfuerzo pesquero en el área más sensible para la preservación de la merluza común (Merluccius hubbsi) y subsidiariamente busca amenguar las consecuencias sociales.
Que a ello debe agregarse la excepción introducida por la creación del AREA ESPECIAL DE PESCA, según lo determinado por la Resolución SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION Nº 12 de fecha 9 de abril de 2001.
Que en función de ello es conveniente establecer un régimen de distribución de cajones para los DOS (2) últimos bimestres del primer semestre del corriente año, otorgando a las tareas de pesca una flexibilidad suficiente que posibilite a los actores planificar el cuatrimestre y operar sobre especies alternativas, desalentando el descarte.
Que resulta indispensable incorporar modificaciones sustentadas en reclamos de armadores que, ajustados a derecho, han realizado observaciones sobre las asignaciones efectuadas por la Resolución Nº 73 de fecha 1º de febrero de 2001 del registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION.
Que la preservación del recurso merluza común exige tener en cuenta al conjunto de las pesquerías nacionales, debido a la interrelación de las especies, para poder lograr un efectivo cumplimiento del mandato dispuesto por el Decreto Nº 189 de fecha 30 de diciembre de 1999.
Que se hace indispensable brindar un marco de estabilidad y previsibilidad a la actividad de los operadores pesqueros dentro de la emergencia en la que se encuentra el recurso y las restricciones que se deben aplicar, en procura de atemperar al máximo la emergencia social generadora de un alto desempleo sectorial.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA, ha tornado la intervención que le compete.
Que el suscripto es competente para el dictado de la presente en virtud de las facultades conferidas por el artículo 6º del Decreto Nº 1285 de fecha 5 de noviembre de 1999 y el Decreto Nº 373 de fecha 28 de marzo de 2001.
Por ello,
EL SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION
RESUELVE:
Artículo 1º — AMBITO GEOGRAFICO: La presente resolución tendrá el mismo ámbito de aplicación de la Ley Federal de Pesca Nº 24.922 según sus propias disposiciones y su Decreto Reglamentario Nº 748 de fecha 14 de julio de 1999.
Art. 2º — OBJETO: La presente resolución reglamenta el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 189 del 30 de diciembre de 1999, que declara la Emergencia Pesquera para la especie merluza común (Merluccius hubbsi).
Art. 3º — FLOTA PESQUERA: Entre el 1º de enero de 2001 y el 30 de junio de 2001 los buques de flota fresquera cuya especie objetivo sea la merluza común (Merluccius hubbsi) podrán efectuar capturas de dicha especie al sur del paralelo 41º S según las capturas máximas semestrales en cajones hasta un límite de CUARENTA Y SEIS MIL CIENTO CINCUENTA Y TRES (46.153) cajones por buque, y según el cronograma de capturas máximas bimestrales que constan en el Anexo I de la presente resolución. Los buques que teniendo permiso habilitante para la pesca de merluza común, no hubieran sido incluidos en el Anexo I podrán solicitar su inclusión mediante nota dirigida a la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA de esta Secretaria.
A fin de valorar la captura en cajones que deberá ser descontada del valor bimestral asignada en el Anexo I de la presente resolución, la cantidad desembarcada de cajones de tronco de merluza común se multiplicará por el factor DOS CON NUEVE CENTESIMAS (2,09).
1 - SUPERACION DE LOS VALORES ASIGNADOS
La superación del valor asignado de capturas bimestrales se descontará automáticamente del bimestre inmediato posterior.
La superación en más de un DIEZ POR CIENTO (10%) del valor asignado de capturas bimestrales para el bimestre en curso, será sancionable con multa no inferior a los PESOS DIEZ MIL ($ 10.000).
Sin perjuicio de ello, el buque será pasible de una parada automática de CUARENTA (40) días corridos en muelle.
El buque cuya superación del valor permitido para el bimestre en curso sea menor o igual al DIEZ POR CIENTO (10%) sólo podrá volver a zarpar con inspector a bordo y no podrá capturar merluza común al sur del paralelo 41º S como especie objetivo. En caso de infringir lo dispuesto en el presente párrafo se hará pasible de las sanciones establecidas en el párrafo anterior.
2 - TRANSFERENCIAS DE LOS VALORES BIMESTRALES
La porción no utilizada del valor bimestral asignado se transferirá automáticamente al bimestre siguiente por un mismo buque. No podrán transferirse valores en cajones de un bimestre posterior a uno anterior.
Los valores asignados en cajones por buque podrán transferirse hasta el NOVENTA POR CIENTO (90%) a otro buque incluido dentro de la lista del Anexo I de la presente resolución, siempre y cuando ambos buques pertenezcan a una misma empresa o grupo empresario. El valor total resultante de la transferencia queda sujeto a lo dispuesto en el Punto 1 del presente artículo.
Las transferencias mencionadas deberán ser previamente autorizadas por Disposición del Señor Interventor de la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA. El plazo para la presentación de las solicitudes correspondientes vence el quinto día del primer mes de cada bimestre, debiendo abonarse un arancel en la Tesorería de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION en concepto de gastos administrativos conjuntamente con la solicitud, equivalente a PESOS CERO CON VEINTICINCO CENTAVOS ($ 0,25) por cajón a ser transferido. No se autorizarán transferencias desde buques cuyas capturas de merluza común en los TRES (3) años anteriores a la fecha de aprobación de la presente resolución, no hayan superado el SESENTA POR CIENTO (60%) de sus capturas totales. No se autorizarán transferencias desde buques cuya nueva especie objetivo esté asociada con la merluza común de forma tal que se comprometa la existencia de dicha especie.
3 - BUQUES QUE ATRAVIESEN EL PARALELO 41º SUR
Cada vez que un buque atraviese el paralelo 41º Sur en un sentido u otro, antes de cruzar el citado paralela deberá informar a la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA de esta Secretaría, con carácter de Declaración Jurada, la carga en cajones de merluza común que contiene a bordo.
La cantidad de cajones capturados al norte del paralelo 41º Sur no será descontada de los valores bimestrales y semestrales establecidos en el Anexo I de la presente resolución.
La consignación de datos inexactos en la declaración jurada referida en el párrafo anterior, constituirá conducta ilícita sancionable según lo establecido en los artículos 49 y 51 de la Ley Nº 24.922.
4 - BUQUES CUYA ESPECIE OBJETIVO NO ES MERLUZA
Los buques de rada o ría, costeros y fresqueros de altura podrán efectuar viajes de pesca cuya especie objetivo no sea la merluza común sin limitaciones.
Si sus capturas de merluza común superaran en una marea el DIEZ POR CIENTO (10%) en peso del total de la captura de dicha marea, deberán descontar la captura efectuada de los valores de otro buque de la misma empresa, o bien cumplir una parada de CUARENTA (40) días corridos en muelle.
En el caso de aquellos buques cuya especie objetivo sea una especie acompañante de la merluza común el limite determinado en el párrafo anterior se establece en un TREINTA POR CIENTO (30%).
5 - CONTROL DE BUQUES
La PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, no autorizará la salida de los buques de eslora superior a VEINTICINCO METROS (25 m.), que no cuenten con el Sistema de Monitoreo Satelital (MONPESAT) en funcionamiento o inspector a bordo.
La SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION, a través de la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, designará los inspectores a bordo de los buques de esta flota según surja de las necesidades de su programa de Inspección y Control.
Art. 4º — FLOTA COSTERA QUE OPERA AL SUR DEL PARALELO 42º SUR: Créase un Area Intejurisdiccional de Esfuerzo Pesquero Restringido comprensiva de las siguientes Areas:
1.- Area de Esfuerzo Pesquero Restringido de jurisdicción de la Provincia del CHUBUT, delimitada por los siguientes límites geográficos: al Norte, el paralelo de 43º Sur, al Este el límite exterior de Mar Territorial Argentino, al Sur el paralelo de 44º 56" Sur y al Oeste la costa de la Provincia del CHUBUT.
2.- Area comprendida entre los siguientes límites geográficos. Al Norte, el punto determinado por el paralelo de 43º 17" Sur y el meridiano de 64º 30" Oeste; al Este, el meridiano de 64º 30" Oeste, al Sur, el paralelo de 45º Sur; y al Oeste, el limite exterior del Mar Territorial Argentino.
a) En el Area Interjurisdiccional de Esfuerzo Pesquero Restringido sólo podrá operar la flota de buques detallados en el Anexo II que forma parte integrante de la presente resolución.
b) La flota especificada en el inciso anterior, podrá efectuar una Captura Máxima de CUATRO MIL TONELADAS (4.000 tn.) de la especie merluza común (Merluccius hubbsi) en el período comprendido entre el 1º de marzo de 2001 y el 30 de junio de 2001.
c) Créase una comisión de manejo del Area de Esfuerzo Restringido conformada por UN (1) representante de la Provincia del CHUBUT y UN (1) representante de la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, con el asesoramiento del INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PESQUERO (INIDEP) y de DOS (2) representantes, UNO (1) de cada Asociación, de la flota autorizada a operar en esa área. Dicha Comisión será presidida por el Señor Interventor de la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA o por quien éste designe, y tendrá por objeto recomendar las medidas de manejo dinámico que permitan la mejor operación de la flota y la mayor preservación de los recursos involucrados.
d) Periódicamente se designarán por sorteo DOS (2) buques para efectuar prospecciones en distintas zonas del Area de Esfuerzo Restringido.
e) Previa recomendación de la Comisión, el Señor Interventor de la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, queda facultado para disponer la apertura y cierre de subzonas de pesca dentro de la zona del Area de Esfuerzo Restringido ubicadas al Este del límite exterior de Mar Territorial Argentino.
Art. 5º — FLOTA TANGONERA O LANGOSTINERA - El monitoreo y control de la actividad de la flota tangonera serán coordinados por la Autoridad de Aplicación nacional con las autoridades de aplicación de las provincias correspondientes según lo acordado y aprobado por el Consejo Federal Pesquero en Acta Nº 19 de fecha 7 de setiembre de 2000 y en Acta Nº 20 de fecha 20 de setiembre de 2000.
a) Será requisito inexcusable para el despacho a la pesca llevar inspector a bordo u observador, tener y mantener el equipo de Monitoreo Satelital (Monpesat) en perfecto estado de funcionamiento, así como la utilización del dispositivo selectivo DISELA II, no pudiendo llevar a bordo otros dispositivos de selectividad. La PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, no autorizará la salida de los buques que no tengan debidamente cumplimentados los requisitos en el presente artículo.
b) El Señor Interventor de la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, queda facultado para autorizar la operación de estos buques sin el dispositivo de selectividad DISELA II en determinadas zonas y periodos del año, siempre y cuando la relación langostino/merluza en peso, verificada sin dispositivo de selectividad, sea igual o superior a NUEVE (9).
c) Todo buque tangonero podrá descargar únicamente productos procesables de su captura de la especie merluza común y de otras especies distintas a la especie langostino para su posterior procesamiento en plantas habilitadas en tierra o para otros destinos de interés social nacional debidamente justificados.
d) La DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, a propuesta del INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PESQUERO (INIDEP) o de la Comisión, podrá designar observadores científicos a bordo de estos buques, en cuyo caso la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA podrá autorizar la salida de los buques sin inspector a bordo.
Art. 6º — FLOTA CONGELADORA ARRASTRERA Los buques congeladores arrastreros deberán operar al sur del paralelo 48º Sur, y sólo podrán pescar merluza común como especie incidental hasta un DIEZ POR CIENTO (10%) de su captura por viaje. Están exceptuados de esta limitación los buques inscriptos en el registro para operar en el AREA ESPECIAL PESQUERA prevista por la Resolución Nº 12 de fecha 9 de abril de 2001 del registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION.
Entre el 1º de abril y el 30 de junio de 2001 podrán capturar como máximo TRES MIL QUINIENTAS (3.500) toneladas de la especie merluza común.
a) Todo buque al que se refiere el presente artículo deberá descargar como producto procesable su captura de la especie merluza común realizada en cada marea, o bien un volumen equivalente a esa captura en otras especies para su posterior reprocesamiento en plantas habilitadas en tierra.
b) Todo buque comprendido en el presente artículo que, por cualquier razón, de su captura total descargada se verifique que contiene más del DIEZ POR CIENTO (10%) de merluza común (Merluccius hubbsi), deberá cumplir una parada en puerto de CUARENTA (40) días corridos, sin perjuicio de las sanciones que eventualmente pudieran corresponderle.
c) La PREFECTURA NAVAL ARGENTINA, no autorizará la salida de los buques que no cuenten con el Sistema de Monitoreo Satelital (MONPESAT) en funcionamiento, salvo autorización escrita emitida por la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, y que no cuenten con DOS (2) inspectores a bordo.
d) La DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, a solicitud del INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PESQUERO (INIDEP), podrá embarcar en estos buques un observador científico, en cuyo caso, la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA no podrá autorizar la salida de los buques que no cuenten con UN (1) inspector y UN (1) observador científico a bordo.
e) Quedan excluidos del régimen establecido en el presente artículo, los buques autorizados hasta la fecha para la pesca de vieyra patagónica y los buques autorizados hasta la fecha para la elaboración de surimi. Estos últimos no podrán operar al norte del paralelo 48º Sur.
Art. 7º — Todos los valores de capturas máximas indicados en la presente resolución, podrán ser modificados a partir de la emisión del Informe Técnico del INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO PESQUERO (INIDEP), correspondiente a las recomendaciones de manejo del año 2001 para la especie antedicha por Disposición fundada de la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA ad referéndum de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION.
Art. 8º — Quedan exceptuados de la presente resolución, los buques que operan en el Golfo de San Matías.
Art. 9º — A los efectos del cumplimiento de la presente resolución, se tendrá por "cajón" el recipiente standard fabricado con polietileno con alta densidad, cuyo volumen interno aproximado es de CINCUENTA Y DOS DECIMETROS CUBlCOS (52 dm3) y cuyas medidas interiores son las siguientes: largo: SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILIMETROS (647 mm.), ancho: CUATROCIENTOS MILIMETROS (400 mm.), y alto al borde libre: DOSCIENTOS DIEZ MILIMETROS (210 mm.) A los efectos de la medida en "cajones" se debe entender que el pescado no debe rebasar el borde superior del recipiente, y debe estar acomodado en hiladas conforme usos y costumbres. En caso de no cumplirse lo dispuesto en el presente párrafo dicha conducta constituirá infracción, violatoria de lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley Federal de Pesca Nº 24.922.
Art. 10. — El Señor Interventor de la DIRECCION NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA de esta Secretaría, queda facultado para la aplicación, mediante Disposición fundada, del artículo 7º de la Resolución Nº 367 de fecha 28 de diciembre de 1998 del registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION.
En caso de irregularidad en la transmisión de la señal MONPESAT durante más de SEIS (6) horas continuadas, el buque deberá volver a puerto, a cuyo efecto, si el buque no cumpliera con esta regulación, la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA ordenará y/o hará efectivo el regreso inmediato a puerto del buque en cuestión.
Art. 11. — Los buques que elaboren el pescado a bordo deberán arrojar el desperdicio convenientemente triturado. A partir de los CIENTO OCHENTA (180) días corridos de aprobada la presente resolución, el responsable del buque que desembarque pescado elaborado y no posea trituradora en correcto estado de funcionamiento o arroje desperdicios enteros al mar incurrirá en infracción al artículo 21, inciso m) de la Ley Nº 24.922.
Art. 12. — Las violaciones a lo dispuesto en la presente resolución, serán sancionadas de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 24.922 y normas complementarias.
Art. 13. — Derógase en todas sus partes la Resolución Nº 73 de fecha 1º de febrero de 2001 del registro de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTACION.
Art. 14. — La presente resolución tendrá vigencia a partir de la fecha de publicación en el Boletín Oficial.
Art. 15. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Marcelo E. Regúnaga.